Ипотека и недвижимость - Из-за нехватки дорог в москве может быть остановлено строительство жилья

Предварительные итоги работы столичного стройкомплекса вновь впечатляют, особенно в части объемов сдачи нового жилого фонда. Если быть точным, то новых жилых квадратных метров сдано в 2006 году не пять миллионов метров, а 5 миллионов и 276 тысяч - это 111,6% к установленному плановому заданию. При этом, как и в прошлые годы, значительная часть этого жилья пойдет на социальные нужды - очередникам и переселяемым из сносимых пятиэтажек, ветхих и аварийных жилых домов. Часть из этого фонда пойдет и на реализацию программы Молодой семье - доступное жилье - эта программа также считается социальной. Всего же на реализацию социально ориентированных программ пойдет 1 миллион 780 тысяч квадратных метров жилья, из которых более миллиона квадратных метров строится исключительно за счет городского бюджета.

Но московское строительство - это не только жилье. Все, что строится сегодня в городе, подчинено единой продуманной градостроительной стратегии, предусматривающей комплексный подход к реализации любых строительных проектов.

Иными словами, каждый сдаваемый московскими строителям объект должен быть тесно увязан с городскими планами развития. А планы эти в свою очередь неотделимы от стратегических задач развития страны. Главные из них оформлены сегодня в идее национальных проектов в сферах образования и здравоохранения. Только в рамках реализации городской программы образования в 2006 году были построены 98 дошкольных образовательных учреждений. Заявленная в начале года программа ликвидации очередей в дошкольные учреждения столицы уже практически выполнена. И тем не менее московские строители не намерены снижать темпы строительства в этой сфере и в следующем году - согласно планам городского строительства в 2007 году в городе должно быть построено еще 110 дошкольных учреждений - это снимет проблему очередей в детские сады на длительную перспективу. Не забыты и дети более старших возрастных категорий - в минувшем году в городе построены 22 общеобразовательные школы и 4 блока начальных классов.

Градостроительная политика и практика города состоят не только в постоянном строительстве нового, но и бережном отношении к старому. Никакое непродуманное решение без учета соответствия нового строительства параметрам окружающей архитектурной застройки не имеет шансов на практическую реализацию.

Столь же бережно относятся в Москве и к памятникам городской архитектуры. В рамках выполнения Комплексной городской программы реставрации памятников Москвы Архитектурное наследие в 2006 году велись ремонтно-реставрационные работы на 134 памятниках и объектах архитектуры и истории. Крупнейшей реставрационной площадкой города стала территория музея-усадьбы Царицыно, где в отдельные дни работало единовременно до 900 археологов и реставраторов.

К Дню города отреставрированный дворец уже принял посетителей. Теперь здесь все как во времена царствования императрицы Екатерины Второй. Отреставрирован Хлебный дом - здесь расположена сегодня музейная экспозиция, обновлены Царицынские пруды и парадно-входная зона. Иными словами, отреставрировано все, за исключением большого императорского дворца - он откроет свои двери посетителям к следующему Дню города.

Помимо Царицына, большой объем реставрационных работ реализован в уходящем году и на таких объектах, как Петровский путевой дворец, Дом-музей В. А. Гиляровского.

Завершены реконструкционные работы и строительство здания Московского академического музыкального театра имени К. С. Станиславского и Вл. И. Немировича-Данченко. Подходят к концу строительные работы в новом здании театра Мастерская П. Фоменко, на фондохранилище Дарвиновского музея.

Не секрет, что транспортную проблему можно считать сегодня острейшей среди городских. Сегодня главные надежды столичных автолюбителей связаны со строительством Звенигородского проспекта, призванного разгрузить транспортные потоки на западе столицы, а также на Большой Ленинградке - мегатрассе от стен Кремля до зоны аэропорта Шереметьево-2. Работа на этих направлениях активно ведется. Но если на Ленинградском направлении основные работы еще впереди, то на строительстве Краснопресненской магистрали (Звенигородского шоссе) в минувшем году уже пройдена большая часть тоннелей и дорожного строительства.

Кроме того, осуществлена и реконструкция Боровского шоссе на участке в 10 километров в рамках комплексной реконструкции и развития аэропорта Внуково.

Прямое отношение к решению транспортной проблемы в городе имеет и строительство гаражей-стоянок. В рамках реализации программы Народный гараж и целевой программы строительства гаражей-стоянок в городе на 2005 - 2007 годы в году уходящем построено 111 тысяч гаражей.

Другим важнейшим направлением деятельности столичных строителей была и остается проблема реорганизации промышленных территорий города. Главный резерв будущего жилищного строительства города находится именно здесь. Работа строителей координируется здесь с Департаментом промышленной политики города, другими смежными исполнительными структурами, принимающими участие в работе городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных на территории города Москвы. И реабилитации освобожденных территорий. Только в минувшем году усилиями комиссии проведено обследование и рассмотрено положение дел на 14 производственных территориях, занимающих площадь 2 937 гектаров. По этому поводу выпущено 23 распорядительных документа по строительству. В результате этой работы городу удалось построить в 2006 году на высвобожденных территориях 427,5 тысячи квадратных метров жилья.

Жилье это становится все комфортнее, а сами строения - все выше. Резервы роста вширь Москвой практически исчерпаны, осталось только ввысь и вглубь. И если с последним проблем не возникает из-за многолетних традиций московского подземного транспортного строительства, то массовое высотное строительство в городе еще предстоит во многом освоить. Пока что разработаны его нормативно-правовые акты. В их основе - утвержденные на заседании правительства Москвы Временные нормы и правила проектирования многофункциональных высотных зданий и зданий-комплексов. Разрабатываются пособия по архитектурно-конструктивным решениям высотных зданий, нормативная документация по обеспечению антитеррористической защищенности и комплексной безопасности высотных зданий - таковы сегодня требования времени. Работа эта ведется с учетом наработанного мирового опыта. Этим же целям способствовало и проведение в Киеве совместного заседания объединенной рабочей группы специалистов по высотному строительству Москвы, Киева, Санкт-Петербурга, а также делегаций Белоруссии, Германии и Казахстана. Немалую пользу с точки зрения перспектив московского градостроения имело и проведение международной конференции Актуальные и специальные технологии в строительстве.

Предварительные итоги деятельности стройкомплекса - лишь промежуточная фиксация результата на длительной дистанции реализации долговременной градостроительной стратегии. Среднесрочной программой жилищного строительства в городе Москве на период 2006 - 2008-го уже установлены показатели дальнейших темпов этого движения. С учетом площади, получаемой в городе от реализации программ реконструкции, на решение социальных программ планируется построить не менее 2 миллионов 234 тысяч квадратных метров. Уже сформированы адресные перечни для разработки предпроектной и проектной документации на жилищное строительство в 2008 - 2009 годах по всем источникам финансирования. Уже ведется формирование адресного перечня на 2010 год. К тому времени предстоит реализовать проекты перепрофилирования 24 подлежащих освоению промышленных зон. Иными словами, в Москве есть еще много где, что и кому строить, Масштаб задач - под стать долговременной градостроительной стратегии, реализуемой на деле каждодневной практикой конкретных дел миллионной армии московских строителей.
Московские чиновники опасаются, что скоро ездить в городе станет вообще невозможно: домов строится все больше и больше, а нормальных дорог и парковочных мест и так не хватает. Чтобы Москва не превратилась в одну гигантскую пробку, власти готовы ограничить строительство жилья.

28 декабря мэр Москвы подписал распоряжение № 2796, утвердив перечень объектов, которые будут построены в 2009-2010 гг. Согласно документу в 2009 г. город обеспечит инфраструктурой и построит 1,98 млн кв. м жилья, а в 2010 г. 2,34 млн кв. м. Между тем по инвестконтрактам в Москве строится на порядок больше домов: в 2007 г. запланировано 15,668 млн кв. м, в 2008 г. 16,125 млн кв. м, в 2009 г. 14,102 млн кв. м (данные управления формирования градостроительных программ Москвы). Чиновники стройкомплекса еще осенью предупреждали, что на такое количество квадратных метров не хватит ни тепла, ни света. Дорог тоже не хватит.

При заключении большинства инвестконтрактов вопросы транспортной доступности не обсуждались, говорит начальник управления формирования градостроительных программ Алексей Шепель. В 2009-2010 гг. город обеспечит инфраструктуру указанных в распоряжении объектов. Но только в 2009 г. предполагается построить более 14 млн кв. м, из них 9 млн кв. м жилья. Через пару лет город начнет задыхаться в еще большей пробке, чем сейчас. Все распорядительные документы выпускаются со схемами организации движения транспорта и рекомендациями, как их реализовать. Другое дело, что рекомендации не всегда выполняются, признает сотрудник НИИ генплана, занимающийся проектированием дорог.

Дорог в Москве уже сейчас не хватает: к началу 2006 г. протяженность уличной сети составляла 4699 км (79,6% предусмотренной генпланом), а магистральных дорог 1320 км (69,5%). В департаменте транспорта и связи считают, что городу не хватает как минимум 350 км магистральной сети. А Москва может строить лишь около 18 км дорог в год (в 2006 г. вышло порядка 22 км). В прошлом году город потратил на дорожное строительство около 40 млрд руб. Для решения транспортной проблемы нужно в два раза больше, но бюджет не может себе этого позволить, объясняет депутат Мосгордумы Иван Новицкий. По данным департамента экономической политики, в 2007 г. на дороги выделено 50,7 млрд руб. из московского бюджета и 11 млрд руб. из федерального.

Не лучше ситуация с парковками. Если учитывать, что на 50 кв. м возводимой недвижимости необходимо одно машино-место, под запланированные объемы ежегодно надо строить до 300 000 машино-мест и соответственно этому дорог, считает Шепель. Между тем в 2007 г. в Москве планируется ввести в эксплуатацию всего 134 400 машино-мест, сообщал ранее первый замруководителя департамента градостроительной политики Константин Королевский. По данным мэрии, к 2007 г. Москва будет обеспечена парковками на 47%.

А число автомобилей, которых уже сейчас около 3,5 млн, продолжает расти примерно на 150 000 в год. Если срочно не будет найдено решение, как обеспечить все строительство дорогами, гаражами и другой инфраструктурой, то придется вводить мораторий на строительство, прежде всего жилья, обещает Шепель. Получить комментарии Королевского не удалось.

Выдача разрешений на строительство находится в ведении субъектов Федерации, поэтому Москве, чтобы ограничить застройку, даже не нужно принимать специальных нормативных актов, говорит адвокат коллегии Князев и партнеры Дмитрий Черепков. Замгендиректора строительной компании Трест 1991 Татьяна Пальчикова тоже считает, что ничего невероятного тут нет: Строительство в городе регулируется постановлением правительства Москвы, где указываются в том числе и сроки реализации объекта.

Необходимо комплексное решение строительство автомагистралей, ограничение въезда, более разумный просчет строительства и привлечение к дорожному строительству инвесторов, считает Новицкий. Директор по планированию и развитию ГипродорНИИ Александр Болталин с ним согласен: Мероприятия должны носить комплексный характер.