Ипотека и недвижимость - Шанцев вернул землю

Возведение подмосковного города на Калужском шоссе, задуманного совладельцем Русагро Вадимом Мошковичем, начнется уже в следующем году. Как стало известно Ведомостям, девелоперская компания Авгур Эстейт готова вложить около $100 млн в строительство жилого микрорайона площадью 120 000 кв. м на территории совхоза Коммунарка.

Компания Авгур Эстейт создана в 1992 г. Ее совладельцем является основной акционер агропромышленной группы Русагро Вадим Мошкович. Среди проектов жилые комплексы Камелот, Три тополя, Смоленская застава, Надежда. Компания ведет также строительство жилья в Краснодаре (590 000 кв. м) и Белгороде (100 000 кв. м). Финансовые показатели не раскрываются.

Земли вдоль Калужского шоссе, принадлежавшие совхозу Коммунарка (12 000 га; занимают почти треть всего Ленинского района Подмосковья), были скуплены структурами, близкими к Вадиму Мошковичу, около трех лет назад. Примерно половина этой территории пойдет под застройку: в течение 25-30 лет там планируется возвести целый город на 11 млн кв. м. В компании Масштаб (принадлежит Авгур Эстейт и акционерам Собинбанка), которая управляет землями Коммунарки, стоимость всего проекта, названного А101, оценивают примерно в $7 млрд.

О том, что первая очередь проекта строительство микрорайона № 34 развернется на участке площадью 13,6 га уже в 2008 г., Ведомостям рассказал коммерческий директор Авгур-Эстейт Виктор Козлов. По его словам, всего на этой территории планируется возвести 120 000 кв. м жилья малой и средней этажности. Единственная высотка, расположенная в центре квартала, по замыслу архитекторов станет архитектурной доминантой проекта. На первых этажах домов будут размещены предприятия бытовой и социальной инфраструктуры, а также магазины шаговой доступности. Полностью микрорайон будет сдан в 2011 г.

Информацию о проекте подтвердили в компании Группа АРК, которая разрабатывала концепцию развития территории. Объем инвестиций в проект в Авгур Эстейт оценили примерно в $100 млн. 30% из них составят собственные средства, остальные привлеченные, говорит Козлов. В компании заявляют, что кредитную линию ей открыл Сбербанк. Получить официальное подтверждение этой информации в Сбербанке вчера не удалось. По словам заместителя гендиректора компании Новый город Натальи Ветлугиной, заявленных инвестиций должно хватить.

Достоинством проекта в Коммунарке является хорошая транспортная доступность и близость к Москве, говорит Ветлугина. Район изначально обладал развитой инфраструктурой, так что по досягаемости эта территория даже удобнее, чем Бутово, объясняет она. С ней согласен и Сергей Лядов, пресс-секретарь девелоперской компании Сити XXI век. Калужское шоссе является престижным направлением. При правильном позиционировании на рынке объект будет очень востребованным. Местоположение позволяет сделать здесь современный пригород самого высокого уровня, говорит он.

Заместитель генерального директора компании Трест 1991 Татьяна Пальчикова считает, что первым микрорайоном Авгур Эстейт прощупывает почву перед более масштабной застройкой. Естественно, территорию поделили на участки и застраивают поэтапно. Этим проектом компания просто пытается определить спрос. Что особенно актуально при сегодняшней конъюнктуре рынка, говорит она. Ветлугина отмечает, что по мере развития всего проекта стоимость жилья микрорайона будет увеличиваться.
Нижегородский губернатор Валерий Шанцев отказался от права распоряжаться земельными участками в райцентрах. А Госдума может обязать муниципалитеты отвечать за нарушение земельных прав граждан и компаний.

С 1 июля 2006 г. Земельный кодекс дал муниципалитетам право продавать и отдавать в застройку земли, которые не успели разграничить федеральные, региональные и местные власти. При этом региональным властям кодекс доверил распоряжение землями административных центров или столиц субъектов Федерации. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев решил, что административные центры это 578 поселений области, а не один Нижний Новгород. И уже в конце июля областное заксобрание приняло закон, позволивший региональному минимуществу продавать и сдавать в аренду неразграниченную землю. Муниципалитеты распределяют землю неэффективно, доверяют ее недобросовестным застройщикам и тормозят реализацию нацпроекта Доступное жилье, говорил тогда Шанцев.

Областной закон опротестовала нижегородская облпрокуратура. А председатель комитета по собственности Госдумы Виктор Плескачевский разъяснил региональному парламенту, что полномочия областной власти распространяются только на столицу региона. Но чиновники обладминистрации настаивали на своем толковании кодекса. Очередные слушания по иску прокуратуры были назначены на 12 февраля.

Теперь предмет спора исчез вчера нижегородское заксобрание с подачи Шанцева вернуло муниципалитетам, кроме нижегородского, право распоряжаться землей. Слова административный центр в законе заменили на город Нижний Новгород, сказал глава комитета по градостроительству облдумы Александр Сериков. Отдавать участки под застройку в райцентрах теперь будут муниципалитеты, заявила замгубернатора Ирина Живихина.

Чиновники обладминистрации мотивировали изменение позиции тем, что с 1 января вступили в силу поправки в Земельный кодекс, четко определившие административный центр как столицу субъекта Федерации.

Плескачевский, однако, считает, что эта норма должна была быть очевидной губернаторам еще 1 июля прошлого года. Но у Шанцева есть единомышленники, отмечает Плескачевский: аналогичные нижегородской нормы действуют, по его словам, как минимум в 20 регионах.

Мэр Дзержинска Виктор Портнов уверен, что новый порядок не вызовет у бизнеса трудностей: Ничего не застопорится. В мэрии создана инвесткомиссия для работы с потенциальными застройщиками. Для инвесторов ничего не изменится: оформлять землю будут муниципалитеты, а принципиальные решения все равно будет принимать инвестсовет при губернаторе, говорит представитель компании, строящей в области завод. Не сильно пострадают и губернаторы земля за пределами региональных столиц не является предметом активного рыночного обмена, считает член Общественной палаты Вячеслав Глазычев. А вот гендиректор нижегородской строительной компании Бимар Борис Рабин полагает, что можно было быстрее получить разрешение, когда все было в одних руках, и многие главы муниципалитетов с удовольствием отдали бы полномочия распоряжаться землей.

Шанцев не скрывал, что воспользовался некоторой неопределенностью федерального законодательства, напоминает Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. Губернатор прекрасно понимал, что решение придется переменить, когда лазейка в кодексе закроется, полагает Бадовский.

Но расслабляться муниципалитетам не время. Комитет Плескачевского рекомендовал вчера Госдуме одобрить во втором и третьем чтениях законопроект, вводящий ответственность местных органов власти за нарушение земельного законодательства. Если они причинили ущерб гражданину или компании, нарушив их право на землю, то должны будут его компенсировать, говорит Плескачевский.