Ипотека и недвижимость - Удержать работников поможет строительство жилья

Совет Федерации одобрил законопроект О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона О государственном кадастре недвижимости. Это будет способствовать решению проблем правоприменительной практики закона о государственном кадастре недвижимости.

Напомним, что с 1 марта вступил в силу закон о государственном кадастре недвижимости, который предполагает создание взамен ныне существующей разобщенной системы реестров и кадастров, единой базы учета объектов недвижимого имущества. Однако для того чтобы воплотить в жизнь задуманные планы, необходимо внести в действующее законодательство ряд существенных изменений. Новый закон, в случае его подписания президентом, вносит изменения в 19 законодательных актов и признает утратившими силу 9 законодательных актов. В частности, законом признаются утратившими силу ФЗ О государственном земельном кадастре, а также отдельные нормы законов О мелиорации земель, Об ипотеке (залоге недвижимости), О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества, Лесной кодекс РФ и так далее.

Более того, как отмечают эксперты Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кроме внесения изменений в отдельные законодательные акты, этот закон предполагает принятие правительством РФ и минюстом 43 подзаконных актов, без которых невозможно обеспечить осуществление государственного кадастрового учета. Так существенным, по их мнению, являются положения закона, согласно которым порядок описания местоположения границ объектов землеустройства, установления на местности границ объектов землеустройства, а также форма карты (плана) объекта землеустройства и требования к ее составлению устанавливаются правительством РФ.

Законопроектом вносятся изменения, которыми уточняются органы, осуществляющие ведение кадастрового учета, состав документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, уточняется порядок ведения Единого государственного реестра прав, а также условия предоставления сведений о государственной регистрации прав и объектах недвижимого имущества. Вводится норма, в соответствии с которой для регистрации прав признаются действительными кадастровые планы, технические паспорта и иные документы, содержащие описание объектов недвижимости и выданные в установленном порядке до вступления закона о государственном кадастре недвижимости.

В Градостроительный кодекс РФ вносятся изменения, уточняющие требования к выдаче разрешения на строительство, в части приведения их в соответствие требованиям, установленным законом о государственном кадастре недвижимости.

Помимо этого закон вносит изменения в Земельный кодекс РФ, уточняющие порядок предоставления земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, а также состав документов, необходимых для предоставления земельного участка. Уточняются полномочия органов власти в процессе принятия решений о предоставлении земельного участка: вместо утверждения проекта границ земельного участка при его формировании должна утверждаться схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. Исключаются некоторые положения Земельного кодекса РФ с целью исключения дублирования их с нормами закона о государственном кадастре недвижимости.

Кроме всего прочего, новым законом предлагается ввести в Кодекс РФ об административных правонарушениях нормы, предусматривающие ответственность за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества.

Особо хотелось бы отметить, что законом предусмотрен переходный период до 1 ноября 2008 года, в течение которого допускается изготовление, утверждение и использование проектов границ земельных участков, которые использовались до вступления в силу данного закона вместо изготовления, утверждения и использования схем расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующих территорий. Также признаются действительными проекты границ земельных участков, утвержденные в период со дня вступления в силу этого закона до 1 ноября 2008 года.
У воронежских предприятий, располагающих собственной строительной базой, появилась возможность участвовать в сооружении домов для своих работников.

Этот метод возведения жилья дает весомый социальный эффект и становится важной мерой по привлечению и закреплению кадров на производстве. Как сказал заместитель гендиректора ОАО Ильюшин Финанс Со, заместитель председателя совета промышленников и предпринимателей Воронежской области Вячеслав Саликов, раньше предприятия больше думали о выживании. Сегодня, чтобы удержать квалифицированных рабочих, пришло время возвращаться к социальным вопросам. И в первую очередь к строительству жилья для начинающих специалистов, семей молодых рабочих. Реалии таковы, что большинство заводчан не могут рассчитывать на самостоятельную покупку новой квартиры или улучшение условий проживания. Даже при зарплате 15 тысяч рублей мало желающих взять ипотечный кредит, так как за год работы будут оплачены не более 5 квадратных метров жилплощади. Другое дело, если в строительстве или снижении стоимости квартиры (дома) до 50-60 процентов поможет родное предприятие.

Основным препятствием на сегодняшний день становится выделение земель под строительство. По словам заместителя руководителя главного управления государственного имущества области Олега Аникина, действующим законодательством не предусмотрена возможность предоставления участков на бесплатной или безвозмездной основе предприятиям, имеющим возможность за счет собственных средств вести строительство жилья для сотрудников. Есть государственная программа, предусмотренная национальным проектом Доступное и комфортное жилье - гражданам России. В ней речь идет о софинансировании из федерального центра и области сооружения домов для молодых семей. В рамках программы были безвозмездно отведены 150 гектаров земель для реализации известного проекта близ села Александровка в Новоусманском районе. Но помощь городу, которую предлагают предприятия, на данный момент не имеет прецедентов и готовых законодательных решений.

Разработкой проекта господдержки предприятий, желающих строить жилье для работников, а также внесением законодательной инициативы в Госдуму и правительство готовы заняться специалисты главных управлений государственного имущества и экономического развития области. Об этом заявил руководитель последнего Андрей Соболев. При этом власти намерены учесть имеющийся опыт. Например, удешевления строительства социального жилья, в основном за счет обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой. Есть отработанная схема уплаты процентов по банковским кредитам, в том числе за счет субсидий из федерального центра.

По просьбе членов совета промышленников и предпринимателей, представители областной администрации обещали подготовить проект документов к 15 мая. В этом случае 1 июня согласованный проект будет отправлен в столицу.