Ипотека и недвижимость - Землю - церквам, лотереи

В последние годы стоимость и разнообразие имущества наших граждан заметно увеличились. Возможность законно передать собственность по наследству становится все более актуальной. "Известия" совместно с журналом "Закон" решили выяснить, как следует правильно оформлять наследование.

Различают два вида наследования - по завещанию (основной) и, когда такового нет, - по закону. Закон распространяется на родственников и свойственников наследодателя с первой по седьмую очередь (ст. 1142-1145 ГК РФ). Свобода завещания ограничена условием об обязательной доле в наследстве. Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети, нетрудоспособный супруг и родители и, в определенных законом случаях, нетрудоспособные иждивенцы независимо от содержания завещания имеют право не менее чем на половину доли наследства, которая причиталась бы им при наследовании по закону. Если их в завещании обошли, эта часть распоряжения все равно не будет иметь юридической силы (ст. 1149 ГК РФ).

Кто имеет и кто не имеет права завещать

В новом кодексе впервые четко сформулированы требования к этому лицу - им может быть только гражданин, обладающий в момент совершения завещания полной дееспособностью. Следовательно, граждане, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и лица, не достигшие 18-летнего возраста (за исключением, конечно, граждан, вступивших в брак до достижения этого возраста и эмансипированных несовершеннолетних), не имеют права распорядиться своим имуществом, составив завещание.

Что можно передавать по наследству

Практически все, что принадлежит наследодателю, в т.ч. имущество, которое он может приобрести в будущем.

Нельзя передавать права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, специально оговоренные Гражданским кодексом или другими законами. Также не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

С появлением новых объектов частной собственности установлен специальный порядок наследования отдельных видов имущества. Так, например, наследники акций становятся участниками акционерного общества. Права, связанные с участием в хозяйственных товариществах, акционерных обществах, наследование земельных участков, предприятий также регулируются особо. Когда речь идет о других хозяйственных обществах и кооперативах, необходимо обращаться к специальным законам, регламентирующим их деятельность, и к учредительным документам.

При наследовании земельного участка по наследству переходят также находящиеся на нем лес и растения, замкнутые водоемы. Кодексом предусмотрены также определенные особенности раздела земельного участка между наследниками.

Всего новый Гражданский кодекс посвящает разделу "Наследственное право" 76 статей - очень солидный и непростой законодательный массив.

Кто имеет и кто не имеет права наследовать

В новом ГК РФ (ст. 1116) круг наследников существенно расширен в сравнении с предыдущим: теперь это и юридические лица, и Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, и иностранные государства и международные организации.

Не наследуют ни по закону, ни по завещанию так называемые недостойные наследники - люди, которые сознательно и противозаконно действуют в корыстных интересах против наследодателя или его последней воли, выраженной в завещании, или против кого-либо из наследников.

Не наследуют по закону родители после детей, если они лишены по суду родительских прав и не были в них восстановлены ко дню открытия наследства.

Что важно при составлении завещания

К завещанию ГК РФ предъявляет жесткие требования: оно не только должно быть составлено в письменной форме, но и удостоверено нотариусом. Исключения предусмотрены самим кодексом - в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации; завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, госпиталях, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других стационарных лечебных учреждений, а также начальниками госпиталей, директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов; завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов; завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы, завещательное распоряжение правами на денежные средства в банке должно быть собственноручно подписано завещателем с указанием даты его составления и удостоверено служащим банка, имеющим право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете.

Несоблюдение этих правил влечет за собой недействительность завещания. Оно должно быть собственноручно подписано завещателем.

Как вступают в права наследства

Тот, кому положено наследство, должен принять его, не выставляя никаких условий и без оговорок.

В течение шести месяцев со дня открытия наследства следует подать нотариусу соответствующее заявление. Если наследник проживает в завещанной ему квартире и делает все необходимые платежи, это считается фактическим принятием наследства.

Возможно принятие наследства через представителя, тогда в доверенности должно быть специально предусмотрено такое полномочие. Законным же представителям (родителям, усыновителям несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и опекунам граждан, находящихся под опекой, а также попечителям либо руководителю юридического лица) доверенность не требуется (ст. 1153).

По заявлению наследника, пропустившего указанный срок, суд при определенных условиях может (не обязан!) восстановить его.

Наследник может отказаться от наследства, отразив это в соответствующем заявлении.

Надо сказать, что в наследственном праве неспециалисту ориентироваться непросто. Дело в том, что эти вопросы регулируются многими нормами, содержащимися не только в Гражданском кодексе Российской Федерации, но и в жилищном, земельном, семейном, налоговом законодательстве, законодательстве о нотариате и других законах и подзаконных актах.

Переход имущественных (право владеть, пользоваться, распоряжаться) и других прав и обязанностей умершего к его наследникам - сфера общественных отношений, с которой каждому в жизни приходится сталкиваться не часто, и потому большинство граждан имеет смутное представление о законодательстве по вопросам наследования. Это порой приводит к ситуациям, когда фактические обладатели прав на наследство не используют их или обращаются к ним несвоевременно.
Законодательные акты минувшей недели определили, как религиозные организации получают землю, как контролируются лотереи, зачем пользоваться информационными технологиями и как функционирует Федеральная налоговая служба. О новинках в законодательстве рассказывает Виктория ПАНАРИНА (журнал «Закон») - специально для «Известий».

Поправки к Земельному кодексу РФ, к ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и к ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Федеральный закон от 3 октября 2004 г. № 123-ФЗ) внесли ясность в довольно болезненный и непростой вопрос. Как известно, после принятия пакета земельных законов 2001-2002 годов религиозные организации практически выпали, если можно так сказать, из процесса «распределения земель» (за исключением разве что земель сельскохозяйственного назначения). Теперь религиозным организациям могут предоставляться в безвозмездное срочное пользование участки из состава земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. А если захочется получить землю (из государственной или муниципальной собственности) под принадлежащим ей зданием религиозного и благотворительного назначения, тут все будет зависеть от права религиозной организации на это здание: если оно в собственности - то и участки в собственность, а если на праве безвозмездного пользования - соответственно на том же праве предоставляется земля.

Вышел в свет приказ Министерства финансов Российской Федерации, которым утверждены Правила осуществления контроля за проведением государственных лотерей и негосударственных лотерей, проводимых от имени муниципального образования, а также форм и сроков предоставления отчетности о проведении государственной лотереи и негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования (от 16 сентября 2004 г. № 83н). Государственные всероссийские лотереи проверяет Федеральная налоговая служба, а вот о местных лотереях сказано просто - их должен проверять «уполномоченный орган местного самоуправления». Проверка может быть по плану - не чаще 1 раза в год, а если вне плана - достаточно сослаться на «необходимость проверки достоверности представленных сведений». Также опубликован приказ Минфина России «О лотерейных билетах» (от 9 августа 2004 г. № 65н).

Правительство Российской Федерации своим распоряжением одобрило Концепцию использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года и утвердило план мероприятий для ее реализации (от 27 сентября 2004 г. № 1244-р). Разработчики этого акта утверждают, что сегодня сложились благоприятные условия для совершенствования системы государственного управления, повышения качества государственных услуг населению и организациям, для повышения результативности и прозрачности работы государственного аппарата и последовательного искоренения коррупции на основе широкого применения информационных технологий. Хорошо бы...

В какой-то мере стабилизатором процесса государственного строительства можно назвать постановление правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (от 30 сентября 2004 г. № 506). Теперь ФНС России (правопреемник Министерства РФ по налогам и сборам, а также ФСФО в некоторых правоотношениях) уполномочена представлять требования Российской Федерации в делах о банкротстве и в процедурах банкротства; регистрировать договоры коммерческой концессии, контрольно-кассовую технику. По некоторым вопросам определился статус и Министерства регионального развития РФ в постановлении правительства Российской Федерации от 28 сентября 2004 г. № 501.

Важным актом в сфере прав человека стало определение Конституционного суда РФ по жалобе гражданина Е.Ю. Алексеенко по поводу нарушения его конституционных прав (от 9 июня 2004 г. № 223-О). Положениями ч. 5 и 7 ст. 236 УПК РФ предусмотрено, что если прокурор на предварительном слушании изменил обвинение, и это, в свою очередь, меняет подсудность уголовного дела, судья в предусмотренных случаях выносит постановление о направлении дела в другой суд. Однако УПК РФ не предусматривает право обжаловать это постановление в суде в кассационной инстанции, то есть лишает гражданина права на судебную защиту.

Конституционный суд РФ рассматривал аналогичные дела в 1995 и 1998 годах. Еще тогда он указывал на неконституционность такого положения. В 2004 году КС РФ опять вынужден рассматривать эту же норму и подтверждать предыдущий вывод: положения ч. 7 ст. 236 УПК РФ не подлежат применению судами и иными участниками уголовного судопроизводства. Если бы законодатель своевременно учел позицию Конституционного суда, не было бы жалобы и Е.Ю. Алексеенко, и еще одного определения Конституционного суда.

На минувшей неделе появился приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О внесении дополнения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 г. № 308» (от 7 сентября 2004 г. № 115). Для того чтобы отправить водителя на медицинское освидетельствование, полагая, что он пьян (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), необходимо также проверить наличие у него алкоголя с помощью технических средств индикации.

Землю - церквам, лотереи - народу