Ипотека и недвижимость - Богатых наследников хотят освободить от налогов

Наследовать со следующего года может стать дешевле, проще и безопаснее. Бюджетный комитет Госдумы вчера отклонил правительственные поправки, касающиеся налогообложения наследования и дарения. Нижней палате рекомендовано принять думский вариант закона. Если депутатам удастся настоять на своем, близкие родственники вообще будут освобождены от налога при наследовании имущества. А для упрощения жизни граждан и фискалов совершенно без налогов можно будет дарить и наследовать банковские вклады и акции.

Спор между правительством и Думой о налогах на наследование и дарение нынешняя Дума получила в наследство от прежней. Весной 2003 года депутаты зарубили правительственный вариант из-за того, что налог на наследование и дарение предполагалось установить выше ставки подоходного налога и дифференцировать его в зависимости от степени родства. Депутаты сочли такой подход несправедливым. Процесс наследования, как считают парламентарии, должен быть максимально комфортным для родственников умерших. Всех близких родственников первой и второй очередей наследования (сегодня это родственники по прямой восходящей и нисходящей линии, то есть родители--дети, усыновители--усыновленные, дедушки, бабушки и внуки, полнородные, имеющие общих отца или мать братья и сестры) от налога на наследство планируется освободить. Это относится также и к супругам, которые, впрочем, и сегодня налогом на наследство не облагаются. Все прочие наследники, в том числе тети, дяди, племянники, двоюродные внуки заплатят налог в размере подоходного, то есть 13%.

Между всеми близкими родственниками упростятся также отношения при дарении имущества. Если сегодня при дарении, к примеру, детям квартиры или машины государство берет себе от 3 до 15% от стоимости имущества, то в депутатском варианте закона близких людей осыпать подарками можно будет совершенно бесплатно.

Дарить и получать в наследство акции котирующихся предприятий, банковские счета и ювелирные изделия скорее всего также можно будет без уплаты налога. Чтобы оценить, как котируется на рынке акция или сколько стоит ювелирное изделие, знаний работников налоговых органов наверняка не хватит. Значит, придется привлекать специалистов, рассуждают депутаты, что существенно усложнит процедуру администрирования этого налога. Если же оценивать это имущество «на глазок», то эффект от такого налогообложения будет практически нулевой. Или по крайней мере такой же, как сегодня от налогообложения наследования квартир, когда цена квартиры определяется по оценке БТИ. Правда, подарить или завещать без уплаты налога отпрыску завод или нефтяную компанию -- это, пожалуй, уже слишком.

Правительство, кстати, крайне недовольно подобным либерализмом депутатов. 28 апреля, когда законопроекты будут обсуждаться на пленарном заседании Думы, оно намерено отстаивать свой вариант налогов на наследство. Чтобы с налога на наследство получить хоть какие-то крохи в бюджет, для близких родственников правительство намерено предложить пятипроцентный налог с 20-тысячным необлагаемым вычетом. А в перечень облагаемых налогом подарков (дарение правительство планирует облагать ставками 5, 9 и 13%) включить котирующиеся на рынке акции, уставный капитал коммерческих организаций, культурные ценности, предприятия (как имущественный комплекс) и золото в слитках.

Как пошутил на заседании комитета один из депутатов, это предложение, наверное, вытекает из посыла, что если вы подсыпали стрихнина вашему дяде, остались безнаказанным и унаследовали его предприятие, то налоги для вас должны стать хоть каким-то наказанием.
С 2005 года близкие родственники могут быть освобождены от уплаты налога на наследование и дарение. Такое решение приняли вчера депутаты бюджетного комитета Думы, рекомендовав внести соответствующие поправки в Налоговый кодекс (НК) во втором чтении. Правительство решение депутатов не поддерживает, требуя обязать всех наследников независимо от степени родства платить налог в размере 5%, если стоимость наследуемого имущества превышает 20 млн. рублей (сейчас - 700 тыс. долларов). При таком подходе, настаивает правительство, 99% граждан все равно будут освобождены от уплаты налога. А решение же депутатов, по мнению кабинета, защищает интересы владельцев крупных состояний.

Перед вторым чтением главы НК о наследовании и дарении между правительством и депутатами выявились принципиальные разногласия. В кулуарах Думы их именуют просто: «Скандал!» Стороны не могут договориться ни о размере ставок, ни о том, какое именно имущество подлежит налогообложению.

Между тем первое чтение главы НК о наследовании и дарении в июне прошлого года прошло через Думу без каких-либо проблем. Депутаты согласились с позицией чиновников из Минфина и МЭРТ, что облагаться налогом должно лишь то имущество, информация о котором есть в регистрирующих органах: недвижимость, земельные участки, транспорт. Проголосовали они и за новые ставки налога: 5% для близких родственников (супруги при раздельном проживании, родители и дети), 9% - для родственников второй очереди (тети, дяди, бабушки, дедушки, братья, сестры) и 13% - для всех остальных.

Таким образом, ставки серьезно понижались. Сейчас родня первой очереди платит 10% от стоимости имущества, второй - 20%, а все остальные - до 40%. При этом налогом облагаются не только квартиры, машины и земельные участки, но и банковские вклады, ювелирные изделия, золото в слитках, антиквариат, ценные бумаги. Но депутаты, одобрив законопроект, рекомендовали правительству расширить перечень объектов налогообложения, включив туда акции, предприятия и денежные вклады в банках.

"Хороший стимул для легализации доходов"
До недавнего времени правительство отказывалось вносить эти поправки. Противостояние депутатов и Минфина продолжалось на 7 заседаниях бюджетного подкомитета. Оно усугублялось тем, что депутаты вопреки прежним договоренностям потребовали освободить от уплаты налога близких родственников, включив к тому же в эту категорию наряду с супругами, родителями и детьми еще бабушек, дедушек, внуков, сестер и братьев, в том числе сводных. Представители Минфина обвиняли депутатов в том, что они меняют саму концепцию законопроекта.

В итоге правительство пошло навстречу депутатам, согласившись расширить перечень налогооблагаемого имущества, включив в него недвижимость, земельные участки, транспорт, банковские вклады, ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы. Фактически кабинет поддержал и требование освободить от налогообложения при наследовании и дарении близких родственников: хотя правительство и предлагает установить для них ставку налога в 5%, но она будет действовать только на сумму наследства, превышающую 20 млн. рублей. В этом случае 99% населения будут освобождены от этого платежа, говорит первый замминистра финансов Сергей Шаталов. Что же касается состоятельных граждан, которые передают родственникам крупную собственность, то для них ставка 5% - "хороший стимул для легализации доходов, чтобы спать спокойно", считает чиновник. Это гораздо дешевле, чем уклоняться от налогообложения, переводя наследуемое имущество в фонды или офшоры без гарантии в дальнейшем отстоять права на него.

"Умереть мы можем только один раз"
Но вместо того чтобы удовлетвориться покладистостью правительства, депутаты заупрямились - стали настаивать на освобождении близких родственников от уплаты налога при получении любого имущества. В законе, как пояснил депутат Андрей Макаров, следует записать именно "освобождение", а не "нулевая ставка", потому что иначе "любая старушка должна будет пройти все круги ада, доказывая, что полученные в наследство 100 рублей меньше 20 миллионов". Опасения же правительства, что нулевая ставка сбора может использоваться для ухода от налогов, депутат назвал "странными". Налог на дарение и так можно не платить, оформив куплю-продажу имущества по номинальной стоимости, а "считать наследование способом ухода от налогов - странно, потому что умереть мы можем только один раз". По мнению Макарова, сегодняшние предложения Минфина - это сигнал гражданам: если хочешь сохранить имущество - выведи его из страны и оформи на фирму.

Кремль заинтересовался наследством
Но самым неожиданным итогом вчерашнего обсуждения в бюджетном комитете стало то, что депутаты неожиданно раздумали расширять перечень налогооблагаемого имущества, хотя так долго убеждали правительство в необходимости этого. Таким образом они поддержали владельцев крупной собственности: ведь акции и предприятия передают в наследство не бедные люди, как, впрочем, и другую собственность стоимостью 20 млн. рублей и выше.

Поставив приглашенных чиновников перед этим фактом, депутаты начали обсуждать свои поправки в главу НК. Тогда Сергей Шаталов заявил, что правительство не может согласиться ни с одной из них, и покинул зал заседания.

Между тем второе чтение документа назначено уже на 28 апреля. Один из депутатов заявил ГАЗЕТЕ о своей уверенности в том, что на пленарном заседании думцы поддержат позицию бюджетного комитета, тем более что вчера на стороне комитета выступила фракция "Единая Россия". Действительно, по сведениям ГАЗЕТЫ, позиция комитета изменилась непосредственно после заседания фракции.

В то же время правительственный чиновник объяснил ГАЗЕТЕ, что либо депутаты поддержат позицию правительства, либо глава НК вообще не будет принята в весеннюю сессию.

Впрочем, по информации ГАЗЕТЫ, ситуацией вокруг поправок в НК заинтересовались в Кремле. Как пояснил источник в администрации президента, там надеются, что правительство и депутаты сумеют найти компромисс. А в его поиске Кремль готов им помочь: по некоторым данным, консультации по этому поводу начались уже вчера вечером. Ведь иначе россиянам и дальше придется платить налог на наследование и дарение по нынешним ставкам.