Ипотека и недвижимость - Московские власти перестраивают площадь у белорусского вокзала

Московская Дума собирается принять закон, регламентирующий процесс продажи городской земли. В результате многие частные владельцы земельных участков на окраинах города могут лишиться своей собственности.

Сегодня на заседании Московской городской Думы столичные депутаты собирались рассмотреть в третьем чтении законопроект «О землепользовании и застройке в городе Москве». Среди прочих моментов этот законопроект предусматривает возможность продажи земельных участков, находящихся в собственности Москвы. Городские власти считают, что продажа московской земли сейчас крайне невыгодна для столичного бюджета, поскольку даже право аренды участка выкупается в несколько раз дороже его максимально разрешенной федеральным законодательством стоимости. Однако Земельный кодекс обязывает столичные власти разрешить покупку земли. Чтобы предотвратить реализацию московской земли «через суды» на абсолютно неприемлемых для города условиях, законодателям придется регламентировать правила продажи участков с учетом специфики столицы. В то же время, дабы компенсировать возможные потери бюджета от вынужденной «невыгодной» продажи, разработчики законопроекта «О землепользовании и землеустройстве» решили утяжелить финансовое бремя для арендаторов и владельцев участков на так называемых присоединенных территориях.

Проблема в том, что продажные цены на землю в Москве устанавливает федеральное законодательство. Оно предусматривает, что стоимость земельного участка может быть максимально равна 30-кратной ставке земельного налога на него. Между тем в столице рыночный выкуп права долгосрочной аренды стоит в восемь раз больше. Вполне понятно, что городские власти всеми возможными способами будут препятствовать продаже за бесценок городской земли. «Продажа земли будет, но «точечная», - сказал RBC daily специалист Москомзема. – На аукционы будет выставлено не более 5% московских земельных угодий». Согласны с этим и сами депутаты. «Для бюджета города гораздо эффективнее не продавать землю, а сдавать ее в аренду», - высказал свое мнение RBC daily депутат Мосгордумы Михаил Вышегородцев. Действительно, например, если за гектар на севере столицы при продаже можно выручить приблизительно 1 млн долларов,то, отдав эту землю в долгосрочную аренду, уже порядка 19 млн долларов (сюда входят выкуп права аренды и арендные платежи). За право аренды фирма может выложить от 100 тысяч долларов за гектар на окраине Москвы до 7 млн долларов в центральной части города. Известен даже случай, когда за право аренды фирма заплатила из расчета 30 млн долларов за гектар. Тем не менее столица не может не считаться с федеральными властями. «Хотя для столицы аренда действительно выгодна, Москве все-таки необходимо иметь закон, регламентирующий продажу земли, - сказал RBC daily депутат Мосгордумы. – Это связано с тем, что сегодня граждане, которым Москва отказывает в приобретении участков, имеют право, опираясь на Земельный Кодекс, обращаться в суд. Эта практика может привести к тому, что земля в столице будет в массовом порядке продаваться на самых неприемлемых для города условиях. Поэтому столичным законодателям необходимо с учетом московской специфики регламентировать правила продажи городских земельных участков».

Однако, чтобы городской бюджет не потерял много от вынужденной «невыгодной» продажи земли, столичные власти изобрели несколько способов компенсировать эти потери. Сегодня, например, согласно постановлению правительства Москвы, ставка земельного налога для арендаторов в городе вырастает вдвое, если земельный участок не используется или используется не по назначению. Для назначения двойной ставки достаточно заключения земельной инспекции. Даже если арендатор не согласен с ее решением, он обязан платить по повышенному тарифу. В новую редакцию закона «О землепользовании и застройке» депутаты предлагали внести поправку, согласно которой арендатор обязан был платить двойную ставку только после подтверждения претензий Земельной комиссии в суде. Однако эту поправку отклонил Москомзем. Как, впрочем, и еще одно очень принципиальное замечание, которое касается безвозмездной передачи в частную собственность земельных участков, полученных бывшими жителями Подмосковья (сегодня они располагаются на так называемых присоединенных к Москве территориях).

«Если депутаты городской думы примут закон без включения в него этой поправки, люди просто лишатся возможности получить землю, принадлежащую им по праву, - сказал RBC daily член комиссии Мосгордумы и правительства Москвы по нормативной базе земельных и имущественных правоотношений Петр Добров. - Особенно болезненно это скажется на москвичах, проживающих на присоединенных территориях. В таких районах, как Митино, Жулебино, Бутово, Косино, Куркино, очень много индивидуальных строений, люди получали землеотводы еще тогда, когда эти территории принадлежали колхозам. И, соответственно, права на пользование землей и строительство им также выдавались в правлении колхоза, а все необходимые записи делались в так называемой шнуровой книге. Сегодняшняя же редакция закона «О землепользовании» разрешает безвозмездную передачу этих участков только в том случае, если решение об их выделении было принято уполномоченным органом власти (например, правительством Москвы или райисполкомом – RBC daily). Решение правления колхоза нельзя считать решением уполномоченного госоргана, поэтому люди не смогут бесплатно получить их собственный участок и будут вынуждены выкупать его». Среди людей, проживающих на присоединенных территориях, немало пенсионеров и малоимущих москвичей; для них это единственно ценная собственность, которая, по новому законодательству, оказывается, им больше не принадлежит, и все потому, что правительство столицы желает получить еще один источник пополнения бюджета.
Столичные власти приступают к масштабной реконструкции площади Тверской заставы перед Белорусским вокзалом -- одной из самых проблемных транспортных развязок в городе, создающей в час пик многокилометровые пробки как на Тверской, так и на прилегающих к ней улицах. Вчера был определен заказчик по проектированию строительства. Им стала компании «Стройинком-К».

Строители обещают не перекрывать Тверскую улицу на время работ. Однако ни у кого нет сомнений, что автомобилистам в ближайшие пару лет придется позаботиться о «поиске путей объезда» всего района, где к Тверской сходятся Грузинский и Бутырский вал, а также улицы Ямского поля, Брестская и Лесная.

В соответствии с утвержденным мэром планом реконструкции улично-дорожной сети Москвы перестройка Тверской заставы запланирована на 2005--2007 годы. Как сообщил корреспонденту «Времени новостей» генеральный директор компании «Стройинком-К» Александр Халдей, в ходе работ предполагается продлить в сторону центра Тверской путепровод, по которому Тверская проходит над железнодорожными путями, и построить под ним второй тоннель со стороны 2-й Брестской улицы.

Предполагается также снести расположенные под эстакадой торговые палатки и расширить существующий проезд до трех полос. Снесены будут и все привокзальные стоянки, емкость которых сегодня не превышает 200 машин. Вместо них под площадью появится очередная многоярусная подземная парковка емкостью 1410 машиномест. Рядом разместится подземный торговый комплекс общей площадью 53 тыс. кв. метров, который, однако, уйдет под асфальт не до конца -- как на Манежной площади, над землей останется подсвеченный застекленный купол. Еще один торговый комплекс будет построен на пересечении Бутырского вала с Тверским путепроводом.

После окончания реконструкции транспортная инфраструктура будет передана на баланс города, а коммерческие объекты перейдут в собственность инвестора -- ООО «Автостоянка Тверская Застава». Стоимость строительства оценивается в 180--200 млн долл. Предполагается, что проект окупится за восемь лет, после чего начнет приносить прибыль.

По словам г-на Халдея, после реконструкции внешний вид площади изменится мало -- памятник Горькому сохранится, вокруг него будет восстановлен сквер, обустроены газоны и установлены скамейки. Однако реконструкция позволит автомобилям двигаться по площади во всех направлениях, а из существующих шести светофоров останется только два, что существенно увеличит пропускную способность.

Однако, несмотря на радужные перспективы, строители и инвесторы предпочитают не думать о главной проблеме, с которой столкнутся москвичи в период реконструкции, -- о пробках. «В соответствии с утвержденными нормативами проект организации дорожного движения на время строительства разрабатывают специальные городские службы по заказу генерального проектировщика. Мы не имеем к этому никакого отношения», -- заявили в компании «Стройинком-К».

Москвичам остается только посочувствовать, так как специально созданный мэром для борьбы с пробками Центр организации дорожного движения города Москвы, похоже, не оставит автомобилистам ни единого шанса на удачу в поиске объезда перекрытых магистралей. Грандиозный план мэра по глобальной реконструкции дорожной сети центра Москвы предусматривал проведение работ почти на каждой улице в пределах Садового кольца. Чтобы подобная реконструкция не привела к полной остановке дорожного движения, было принято простое и гениальное предложение Центра ОДД -- осуществлять реконструкцию «захватками». В 2004--2005 годах работы будут вестись в «северном» секторе Садового кольца, в 2005--2006 годах -- в «восточном» и «северо-западном», в 2006--2007 годах -- в «южном» и «юго-западном» секторах. Для автомобилистов это будет означать одно: объезжать придется не конкретный участок «ремонта дороги», а весь реконструируемый сектор. Причем лучше сразу по МКАД.