Ипотека и недвижимость - Земля в столицах будет стоить гораздо больше, чем в среднем в стране

Судя по всему, организации инвалидов все-таки смогут бесплатно приватизировать земельные участки, на которых расположены занимаемые ими здания. Как ожидается, сегодня Госдума по настоянию государственного правового управления (ГПУ) президента пересмотрит свою позицию, согласно которой инвалидные организации могли бесплатно получать эти участки лишь в бессрочное пользование.

Сегодня депутаты должны рассмотреть во втором чтении поправки в Земельный кодекс и закон "О приватизации государственного и муниципального имущества", который определит судьбу 1 тысячи земельных участков общей площадью около тысячи гектаров, которыми пользуются организации инвалидов. В основном это земля под зданиями, в которых расположены организации инвалидов, и прилегающие к ней территории.

Прежде, как уже сообщал "Бизнес", депутаты Госдумы выступали против бесплатной приватизации этих участков. По словам председателя думского комитета по собственности Виктора Плескачевского, бесплатно полученная организациями инвалидов в собственность земля будет немедленно выгодно распродана, "закон будет выгоден только должностным лицам указанных организаций, а никак не инвалидам". Кроме того, по мнению возглавляемого им комитета, уступка инвалидам создаст правовой прецедент, который приведет к ситуации, когда и другие организации также потребуют землю бесплатно. В частности, как отмечают в Госдуме, вслед за инвалидами и получившими землю ранее в бесплатное пользование священниками и учеными бесплатно получить в бессрочное пользование или приватизировать земельные участки захотят профсоюзные организации.

Ранее думским комитет по собственности настаивал на внесении в поправки нормы, которая разрешает предоставлять землю общественным организациям инвалидов, учреждениям Академии наук с государственным статусом и религиозным благотворительным организациям исключительно в бессрочное пользование. Если же здания на участке будут перепрофилированы, то земля должна быть переведена на арендные отношения или выкуплена по кадастровой стоимости.
Присутствовавший во время обсуждения документа в комитете по собственности замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов высказал ряд замечаний, настаивая на бесплатной приватизации земли организациями инвалидов. Однако депутаты отказались учитывать позицию представителя Минфина и рекомендовали Госдуме принять законопроект в своей редакции. Принципиально расстановку сил изменило пришедшее через несколько дней после обсуждения комитетом по собственности заключение ГПУ президента, которое отрицательно оценивает инициативы депутатов и поддерживает позицию Минфина и правительства.

Экспертов удивляет настойчивость Минфина и ГПУ президента в этом вопросе. По словам аналитиков ИК "Проспект", с 1 января вступили в силу изменения в Налоговый кодекс, которые освобождают организации инвалидов от уплаты земельного налога. Поэтому проблема платного землепользования сейчас перед этими организациями не стоит. Заместитель директора фонда "Общество содействия градостроительному развитию Санкт-Петербурга" Леонид Фридгант уверен, что принятие закона создаст возможности для массы злоупотреблений. "Государство не должно отдавать земли общественным организациям бесплатно. Любая из них может завтра прекратить свое существование и будет вправе продать принадлежащее ей имущество. Поэтому лучше было бы передать им землю в бессрочное пользование",- утверждает Фридгант.
Рабочая группа под руководством вице-премьера Александра Жукова определилась с условиями выкупа земли под промышленными предприятиями. Московские чиновники празднуют победу: по всей стране цена выкупа составит 5% кадастровой стоимости, а в Москве и Петербурге вчетверо больше плюс еще 80% от кадастровой оценки за перепрофилирование компании. Радует компании лишь одно: дедлайн с решением о выкупе или аренде земли будет перенесен минимум до 2008 г.

Намерение чиновников удешевить выкуп земли, на которой расположены предприятия, обернется для многих ее удорожанием. Земельный кодекс обязывает частные компании, у которых сейчас участки находятся в бессрочном пользовании, арендовать или выкупить их до начала 2006 г. Цену выкупа устанавливают региональные власти в диапазоне от 3 до 30 годовых ставок земельного налога в зависимости от величины населенного пункта. Два года назад РСПП оценил стоимость выкупа земли по всей стране в $100 млрд. Но снижавший затраты на выкуп примерно вчетверо законопроект Минэкономразвития был заблокирован московскими чиновниками.

Новый вариант выкупа правительство обсуждало в феврале: Минэкономразвития, к этому времени сблизившее свою позицию с московской мэрией, предложило привязать выкуп к кадастровой стоимости земли. Цена выкупа по этому законопроекту составит 5% кадастровой стоимости по всей стране, а в Москве и Петербурге 20%. А за перепрофилирование предприятия бизнесменам предлагалось доплатить еще 80% кадастровой оценки. Но несколько членов кабинета министров выступили против этого варианта, а премьер Михаил Фрадков поручил ведомствам договориться.

Это и было сделано на вчерашнем рабочем совещании у Жукова, рассказывает чиновник правительства: ставки остались такими же, а срок выкупа будет перенесен еще на два года, до 2008 г. Но ясности с методикой определения кадастровой стоимости и с трактовкой, что считать перепрофилированием, пока нет, говорит чиновник. Поэтому все расчеты, дороже или дешевле нынешние условия выкупа для компаний, ничего не значат, полагает он.

Наша позиция полностью учтена правительством, радуется чиновник московской мэрии, полагающий, что сбор за перепрофилирование столица установит на максимальном уровне. Его коллега из Петербурга опасается, что местные компании эти условия не потянут, и прогнозирует, что в Северной столице этот сбор будет в несколько раз меньше.

Сбор за смену деятельности планируется сделать местным налогом, но ввести его только в двух городах нельзя, признает чиновник Минэкономразвития. Такой сбор будет противоречить Налоговому кодексу, гарантирующему единство экономического пространства России и запрет на ограничение свободы в перемещении товаров, работ и услуг, отмечает Юрий Борисенко из Вегас-Лекс. Однако если сбор будет введен везде, но его величина будет максимальной в Москве, а в других городах близкой к нулю, то опротестовать его вряд ли удастся, считает он.

Предприниматели предлагали снизить ставку выкупа для нестоличных предприятий до 2%, рассказывает председатель налогового комитета РСПП Олег Киселев, участвовавший в совещании у Жукова. Радоваться принятому варианту я не могу, но отдавать землю бесплатно никто не настроен, и выбирать приходилось между плохим и очень плохим вариантами, говорит он. Изначально чиновники собирались удешевить стоимость выкупа, но теперь многие компании столкнутся с его удорожанием, полагает его заместитель Сергей Беляков. Местные власти могут произвольно повышать кадастровую оценку, а ее методика оставляет им огромную свободу для произвола, говорит советник гендиректора Объединенных машиностроительных заводов Андрей Лазаревский.