Ипотека и недвижимость - Ведомство олега вьюгина присмотрит за застройщиками

Многочисленные митинги обманутых дольщиков, вложивших деньги в фундамент дома и оставшихся и без квартир, и без денег, не прошли в столице бесследно.

Юрий Лужков подписал распоряжение N 2337-РП о создании комиссии по проверке выполнения контрактов на реализацию инвестиционных проектов по строительству 30 жилых домов (список домов, взятых властями под контроль, см. ниже). Меньше чем через неделю, а точнее к 1 декабря, эта комиссия должна предложить правительству Москвы план спасения попавших в беду москвичей.

Как же именно власти намерены помогать горожанам? Об этом корреспонденту РГ рассказал первый зам. руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Александр Косован.

РГ Александр Давыдович! Москвичи заключали договоры на строительство квартир не с правительством Москвы, а с коммерческими фирмами. С какой же стати власти тогда берутся разруливать эту ситуацию? Чувствуют свою вину за случившееся?

Косован В моральном плане - да, правительство Москвы в ответе за все, что происходит на территории города. Юридических договоров с фирмами, оказавшимися несостоятельными, оно не подписывало. Но зато заключало с ними инвестиционные контракты, тем самым открыв дорогу на столичный рынок. И что же, теперь, когда людей оставили даже без надежды на долгожданное жилье, со стороны смотреть на то, что произошло? Мэр не мог этого допустить. Поэтому принято решение: дома, предназначавшиеся пострадавшим, достроить. Соинвесторам, которые ждут в них квартиры, выделить их, остальным - выплатить вложенные деньги.

РГ Но почему столичные налогоплательщики, которые не имеют к этой истории ровным счетом никакого отношения, должны оплачивать из своего кармана чужие долги?

Косован Скажу сразу: бюджетных средств на достройку жилых домов, о которых идет речь, не будет затрачено ни копейки.

РГ На какие же тогда деньги город построит дома, которые не могут возвести сами фирмы, потому что не на что?

Косован Объясняю. Каждая из компаний, у которых возникли сейчас проблемы, заключая контракт с правительством Москвы, выплачивала долю города. Например, ООО Мастерок, все семь недостроенных домов которого я лично обследовал, из 15 миллионов долларов, собранных с соинвесторов, 11 миллионов заплатило в бюджет Москвы. Сейчас город контракт с ним разрывает, а эти средства передаст более солидной надежной компании, которая использует их по прямому назначению.

РГ А остальные 4 миллиона откуда возьмутся?

Косован К счастью, Мастерок успел за это время распродать не все квартиры, которыми распоряжался. Их у него изымут - тоже в пользу обманутых горожан. Но это лишь одна компания, а всего таких в Москве сейчас 9. Но именно на примере Мастерка мы пытаемся отработать механизм выхода из кризиса. Хотя, конечно же, в каждом отдельно взятом случае и меры должны быть свои.

РГ Эти фирмы деньги соинвесторов украли?

Косован Ответ на этот вопрос уполномочены дать прокуратура города и ГУВД, в адрес которых правительство Москвы направило материалы на все недобросовестные стройкомпании. Я могу поделиться лишь личными наблюдениями. Большей частью это не жулики, никто ведь из них не убежал, не попытался скрыться. Это в основном просто фирмы-однодневки, построившие по одному-два дома в своей жизни. У нас ведь открытые конкурсы - кто хочет, тот в них и участвует. Хотя есть и факты откровенного мошенничества, когда продавали квартиры, не имея даже участка под строительство дома.

РГ Где гарантия, что, когда шум пройдет, Москва и москвичи снова не попадутся в ту же самую ловушку?

Косован Теперь-то правительство Москвы позаботилось о том, чтобы все получившие от нас черную метку, стали известны не только всей столице, но и Подмосковью. Назову их и читателям РГ, чтобы знали, кого следует остерегаться, когда решат построить квартиру. В их числе ЗАО Стройметресурс, КТ Социальная инициатива и К, ООО Пластбау-М, ОАО Новый мир, ООО Жилищный капитал, ООО Мастерок, ОООЕвростройтек, ООО Инвестпроект и ЗАО Центр развития Град.

РГ Ну хорошо, эти фирмы из черного списка сами не полезут больше на московский рынок, а создадут дочек. Прием известный.

Косован Это будет уже чистая уголовщина, за которую и отвечать придется по закону. Главный же урок, который сделало для себя правительство Москвы из этой истории, состоит в том, что договоры, которые фирмы заключают с соинвесторами, тоже нельзя пускать на самотек. И теперь в составе стройкомплекса города создано специальное подразделение, которое будет осуществлять контроль за их выполнением.

Кстати

Как сообщил корреспонденту РГ руководитель управления экономической безопасности правительства Москвы Александр Корсак, почти половина москвичей сейчас обращается в это ведомство именно в связи с невыполнением обязательств в долевом строительстве. По его оценке, в Москве пострадало более 4 тысяч человек. Он отметил также, что против руководителя ООО Уют-компания С. Уютина возбуждено уголовное дело по статье 159 часть 3 (мошенничество).

Эти дома теперь под контролем

Центральный округ

Гоголевский бульвар, 17/16
1-й Добрынинский пер., д. 8, стр. 1
1-й Ольховский туп., вл. 4
Новослободская ул., д. 52, стр. 2, д. 54, стр. 2
Остоженка ул., д. 42/2
Самотечная ул., вл. 5/14, стр. 1,2

Восточный округ

Байкальская ул., вл. 18, корп. 2, 3,4
2-я Бухвостова ул., вл. 7
1-я Владимирская ул., корп. 3А и 3Б
В. Первомайская ул., вл. 38-40
Маршала Рокоссовского бульвар, вл. 5-8, вл. 42
Наримановская ул, вл. 8, корп. 1,2
Никитская ул, вл. 31,, корп. 1
Федеративный пр., вл.3 6/14
Чечулина ул., вл. 9-11
Щелковское ш., вл. 18, стр. 1, вл. 79, стр. 1

Северный округ

Базовская ул., вл.24А
Дубнинская ул, вл.30А
Старый Петровско-Разумовский пр., 15/17
Учинская ул, вл. 1-9, корп.14

Южный округ

Медиков ул., корп. 68
Чертановская ул., вл. 48-50

Северо-Восточный округ

Полярная ул., вл. 34, стр. 3
Фонвизина ул., вл. 19 мкр. 78, корп. 64,
Черского пр., вл. 19-21
Яблочкова ул., вл. 16

Северо-Западный округ

Б.Набережная ул., кв. 15А, вл. 19, корп. 6А, 6Б, 6В
Фабрициуса ул., вл. 22

Юго-Западный округ

Академика Пилюгина ул., вл. 18
Севастопольский пр., вл. 51

Зеленоградский округ

Зеленоград, к. 1803 АБ, к. 1802 АБ
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) может еще больше приблизиться к статусу мегарегулятора: похоже, что именно этому ведомству будут переданы функции по регулированию деятельности компаний-застройщиков. И эксперты, и застройщики поддерживают это решение: разработанные ФСФР для строителей нормативы позволят изгнать с рынка недобросовестных участников.

Вступивший в силу 1 апреля закон Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости предусматривает выделение уполномоченного органа по контролю за деятельностью участников рынка долевого строительства. Этот орган должен разработать соответствующие нормативные акты, чтобы заработала правовая база, регулирующая деятельность компаний-застройщиков.

Служба как раз и занимается нормативно-методологическим регулированием деятельности компаний-застройщиков. Она уже практически доработала порученный ей правительством проект постановления, касающийся отчетности строителей.

По словам члена правления Гильдии финансовых аналитиков Валерия Петрова, если и полномочия по регулированию этого рынка в полном объеме отдадут ФСФР, это пойдет рынку на пользу. Чем больше у ФСФР будет полномочий в этой области, тем лучше. Ведь застройщики - это потенциальные участники рынка ипотечных ценных бумаг,- считает он.

Строители придерживаются того же мнения. С учетом того, что сейчас многие строительные компании стремятся выходить на IPO, передача ФСФР этих функций вполне логична, говорит Оксана Басова PR-директор компании СХолдинг.

В проекте постановления- первом из документов ФСФР, регламентирующим строительный рынок,- содержится три основных норматива финансовой устойчивости их деятельности. Документ устанавливает норматив безубыточности деятельности компании, норматив сбалансированности активов застройщика и его обязательств перед дольщиками. Третьим является норматив целевого использования средств. По словам замглавы ФСФР Сергея Харламова, до сих пор нормативы финансовой устойчивости застройщиков и размеры их собственных средств регулировались двумя разными документами. Теперь же ФСФР объединит их в единое постановление правительства.

И строители, и независимые эксперты приветствуют появление этого документа.

Мы давно ждали появления подобных норм. Они помогут устранить с рынка недобросовестных застройщиков,- говорит вице-президент корпорации Mirax Group Алексей Адикаев. В принципе, идея хорошая, создать барьер по отсечению от рынка недобросовестных застройщиков давно необходимо,- солидарен с ним Леонид Белага, директор по рекламе и коммуникациям концерна Крост.

С ними солидарен и научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. Он прокомментировал возможную новацию так: Все, что делает господин Вьюгин, все правильно.

В правительство, по словам Сергея Харламова, документ будет направлен уже в следующем месяце.

Строители лоббируют поправки в закон о долевом строительстве

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам вчера отправил на доработку пакет поправок к долевому закону, подготовленный строительным лобби. Законопроект, формально внесенный группой депутатов, торпедирует основные нормы вступившего в силу весной этого года Закона о долевом строительстве. В частности, он разрешает строительным компаниям выпуск облигаций, привязанных к квартирам, и заключать иные, отличные от описанных в законе договоры, в которых в обмен на внесение денежных средств на этапе строительства дольщик по его завершении получает квартиру.

Законопроектом изменяется судебный порядок расторжения договоров участия в долевом строительстве в случае просрочки внесения платежа участником долевого строительства, устанавливает в таком случае возможность одностороннего отказа застройщика от исполнения договора.

Ситуация на рынке начнет изменяться к лучшему только при условии, что новые нормативы ФСФР будут работать совместно с поправками к закону Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, уверяет Алексей Адикаев, вицепрезидент Mirax Group.

Правительство, однако, не поддержало этот законопроект.