Ипотека и недвижимость - Пустырь на месте семейного счастья

Меньше 40 дней осталось компаниям на переоформление земельных участков под приватизированными предприятиями. Несмотря на все обещания чиновников перенести срок выкупа на два года, депутаты внесли соответствующие поправки в Госдуму только на этой неделе. Бизнесмены говорят, что Дума просто обязана принять закон до Нового года.

Во время приватизации предприятий частные владельцы получали в собственность все, кроме земли. Участки оформлялись в бессрочное пользование. Это право рудимент советской эпохи, эрзац-собственность, поясняет Виталий Можаровский из Пепеляев, Гольцблат и партнеры. Компания может пользоваться землей, строить на ней здания, платит налоги, но разделить участок нельзя, а продать его можно только вместе со зданием или самой компанией. Закон о вступлении в силу Земельного кодекса предусматривает обязательное переоформление права бессрочного пользования в собственность или аренду до 1 января 2006 г.

При этом ставки аренды вообще никак не регламентируются законодательно, а ставки выкупа земель слишком высоки для владельцев по подсчетам РСПП, общие затраты бизнеса на приобретение участков могли достигнуть $100 млрд. Для некоторых компаний, например Объединенных машиностроительных заводов (ОМЗ), стоимость земли (около $180 млн) сопоставима с капитализацией компании. Надежду предпринимателям подарил Владимир Путин, который на съезде РСПП в ноябре 2003 г. признался, что считает несправедливой продажу земельных участков под приватизированными предприятиями.

С тех пор чиновники описали уже несколько вариантов снижения цены на землю, которые не устраивали то московское правительство, то предпринимателей, то самих чиновников. Последний текст законопроекта, подготовленный Минэкономразвития, установил стоимость выкупа земли на уровне 5% от ее кадастровой стоимости (в Москве и Санкт-Петербурге 20%), а ставок аренды на уровне 3% в год. В нем же чиновники предусмотрели перенос срока переоформления прав на два года. Но уже согласованный со всеми министерствами, регионами и РСПП текст не понравился премьеру Михаилу Фрадкову, который предложил снизить ставки еще сильнее. В итоге предприниматели не получили пока ничего. Ситуация очень неприятная, расстроен менеджер столичной компании. Платить за землю нам, конечно, не хочется, особенно после обещанного снижения цены и переноса дедлайна. Но и оказаться без прав на землю не хочется. По оценке Минэкономразвития, менее 10% компаний приобрели собственные участки к началу 2005 г.

На помощь бизнесу пришли депутаты. На днях председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский внес в Думу поправки, которые отодвигают крайний срок переоформления на 1 января 2008 г. В 2003 г. этот дедлайн уже передвигали, но тогда ситуация была гораздо спокойнее к середине ноября законопроект прошел второе чтение. Шансы успеть до Нового года и сейчас очень высоки, уверен Плескачевский. Наши поправки одобрены администрацией президента и правительством, поэтому их можно принимать сразу в трех чтениях до 15 декабря. Депутат считает, что, даже если президент не успеет подписать закон до конца года, ничего страшного не случится. Неделя, максимум две, задержки это приемлемый срок неопределенности, считает Плескачевский. Надеюсь, что не найдется правоприменителя, который начал бы душить бизнес и требовать моментальной оплаты участков или перевода их в аренду.

Успеют, примут обязательно, уверен советник президента холдинговой компании Промышленные инвестиции Андрей Лазаревский. Иначе с 2006 г. большинство компаний перестанут исполнять закон, а это никому не нужно. Было бы верхом цинизма, если бы государство начало применять санкции к владельцам земли, хотя оно не обеспечило сколько-нибудь приемлемых условий для выполнения закона, возмущается лоббист крупной металлургической компании.

Если не продлить переоформление, будет такой вой, что страшно себе вообразить, признается чиновник Минэкономразвития. И с учетом того, что все согласны с отсрочкой, ее, конечно, снова дадут. По мнению чиновника, было бы разумно вообще не устанавливать дедлайнов и позволить переоформлять землю только тем компаниям, которым это нужно. В этом случае лет через 5-10 в бессрочном пользовании останутся лишь 1-2% от всех участков, прогнозирует Можаровский.

Брюсов переулок, 19 - адрес очередной московской утраты. На углу пустыря - остатки цокольного этажа некогда красивого дома. Здесь намечено строительство новой очереди "Усадьбы-Центра" - офисно-развлекательного комплекса, которое угрожает и другим старинным постройкам по соседству.

Усадьба XIX века в Брюсовом переулке была поставлена на государственную охрану в 1993 году как вновь выявленный памятник истории и культуры. Дом на красной линии переулка, известный краеведам как "дом с кариатидами", был построен в 1863 году, а в 1881-м перестроен известным архитектором М.К. Геппенером. Усадебка принадлежала коммерсанту А.А. Андрееву, чей гастрономический магазин до появления Елисеевского считался лучшим в Москве. Хозяин жил в домике во дворе, который до него принадлежал известному терапевту И.Е. Дядьковскому. Историко-мемориальную ценность усадьбы увенчивало то обстоятельство, что именно здесь созидалось семейное счастье поэта-символиста Константина Бальмонта, который полюбил дочь Андреева Екатерину - после трехлетней "романтической истории" она согласилась стать женой поэта. "Я была его Беатриче", - писала она впоследствии. Естественно, Бальмонт и его многочисленные друзья, в том числе Валерий Брюсов, не раз бывали в андреевской усадьбе.

И жить бы усадьбе - после взятия-то на госохрану! - долго и счастливо, туристов привлекать да глаз москвичей радовать... Но по соседству завелось строительство Культурно-делового центра правительства Москвы, он же "Усадьба-Центр". В середине 1990-х годов ради новостройки не пожалели служебный корпус усадьбы московских генерал-губернаторов по Вознесенскому переулку, хотя его строил великий М.Ф. Казаков. В 1997 году, накануне юбилея Москвы, снесли андреевский дом и флигель в глубине участка. Дом по Брюсовскому переулку, 19, строение 1 продержался до 2003 года. Снести его просто так было нельзя - мешал статус памятника. И в марте 2003 года, как сообщила "Известиям" пресс-секретарь Главного управления охраны памятников Москвы Лариса Герасимова, дом был лишен охранного статуса. Точных причин этого работник ГУОПа назвать не смогла - по ее словам, реставрация здания обошлась бы "слишком дорого". "Известиям" удалось выяснить, что специалисты, в том числе из ГУОПа, долго отстаивали дом, что по нему неоднократно проводились инженерно-технические экспертизы, что здание начало ветшать. Наконец было признано, что реставрация памятника неизбежно приведет к замене его "новоделом", следовательно, памятник будет фактически утрачен. Значит, и состоять в охранных списках ему все равно незачем.

Исторический квартал (55-й квартал ЦАО) фактически давно обречен. Постановление правительства Москвы от 23 июня 1998 г. № 479 "О реализации проекта строительства 2-й очереди Культурно-делового центра Москвы" предписывает принять предложение департамента внешних связей и АО "Усадьба-Центр" (образовано в 1992 году правительством Москвы) об утверждении концепции создания 2-й очереди Культурно-делового центра Москвы и обеспечить финансирование строительства 2-й очереди КДЦ "за счет валютного фонда правительства Москвы на возвратной основе". Это же постановление обрекает старинные здания по Вознесенскому переулку, д. 18, строения 1, 3 (также находятся в списке памятников); д. 20, стр. 1 и 2 на "разборку с дальнейшим восстановлением фрагментов фасадов д. 18, стр. 1, 3 в архитектуре зданий 2-й очереди КДЦ", та же судьба ждет и строения 1 и 2 дома 15/2 по Брюсову переулку.

Согласно постановлению, "после окончания реализации инвестиционного проекта" объекты по Вознесенскому переулку будут оформлены в собственность АО "Усадьба-Центр". Право на землепользование во всем квартале в границах Вознесенского, Елисеевского и Брюсова переулков принадлежит АО "Усадьба-Центр". На месте андреевской усадьбы в Брюсовом переулке будет построен элитный "дом-апартаменты" с подземной автостоянкой. Числящуюся в списке памятников усадьбу в Вознесенском переулке, 18 ждет "уточнение статуса" строений 1 и 3 (вероятно, такое же, как в Брюсовом переулке) с "решением вопроса о сносе или сохранении". Наконец, старинная усадьба по Вознесенскому переулку, 20, строение 1, построенная в 1868 г. архитектором А.Л. Обером, приговорена к сносу в 2004 году постановлением правительства Москвы № 494 от 2 июля 2002 г.

Какой уж тут Бальмонт...