Ипотека и недвижимость - В ведомственные детские сады возвращаются маленькие хозяева

В Правительстве Москвы приступили к законодательному регулированию вопросов покупки жилья гражданами, участвующими в долевом строительстве, чтобы исправить ошибки и просчеты Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214 Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

Напомним, что ФЗ № 214, вступивший в силу 1 апреля 2005 г., регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов.

Власти Москвы и области решили объединить усилия в борьбе против недобросовестных инвестиционно-строительных фирм и направить в Госдуму свои изменения к ФЗ № 214.

По мнению столичных чиновников, региональные органы власти не должны оставаться в стороне от решения таких злободневных проблем, как защита интересов обманутых дольщиков, потерявших немалые деньги в инвестиционном строительстве жилья. Федеральный закон о долевом строительстве, принятый в апреле 2005 года, не имеет обратной силы, поэтому не учитывает интересы тех москвичей, которые до этого срока потеряли и квартиры, и деньги.

По данным столичных властей, строительные компании выражают сегодня недовольство в связи с принятием этого закона, поскольку не спешат к открытости и прозрачности, которой требуют положения федерального документа.

Как сообщили в Управлении экономической безопасности Правительства Москвы, с целью защиты граждан от нарушений в сфере долевого строительства и предупреждения негативных явлений в этой сфере целесообразно утвердить единую типовую форму договора соинвестирования с указанием всех необходимых реквизитов. Также нужно законодательно закрепить правовой статус информационного обеспечения, позволяющего гражданам получать объективную информацию о фирмах-застройщиках.

В столичном стройкомплексе считают, что вступление в силу 214-го закона является положительным моментом, поскольку на федеральном уровне приняты меры по законодательному регулированию отношений, связанных с привлечением денежных средств физических и юридических лиц для строительства многоквартирных домов. Ведь это долгое время не было урегулировано специальными нормами.

Вместе с тем, положения закона не полностью отражают интересы участников инвестиционной деятельности в долевом строительстве, а значит, и интересы жителей.

Во-первых, закон устанавливает специальную форму договора, заключаемого между физическим лицом и застройщиком, - договор участия в долевом строительстве, который рассматривается не в системе инвестиционных правоотношений, а как разновидность договора строительного подряда, что приводит к применению НДС и также удорожанию жилья.

В поправках нуждается и ст. 4 ФЗ № 124, согласно которой в договоре о долевом участии в строительстве должны обязательно быть указаны сроки передачи объекта участнику долевого строительства, а не сроки сдачи в эксплуатацию, как это происходило ранее. В этой связи представляется логичным установить в законе требование о включении в договор долевого участия в строительстве положение, регламентирующее сроки введения объекта долевого строительства в эксплуатацию.

Наконец, закон фактически устанавливает принудительное поручительство банков, предоставивших кредит под залог застройщику по его обязательствам перед участниками долевого строительства. Это не только приводит к появлению нового существенного риска для банков и, соответственно, снижает их интерес к участию в залоговых операциях, но и противоречит основам гражданского законодательства РФ.
В западном округе с начала текущего года детишкам вернули семь ведомственных садиков. До конца года префектура обещает освободить от арендаторов еще столько же. Таким образом, 272 малыша, которые вынуждены сидеть сейчас вместе с мамами дома, будут устроены в детские дошкольные учреждения.

Об этом рассказала на пресс-конференции Валентина Бадил, начальник окружного управления департамента образования. Она сообщила, что еще в феврале на заседании коллегии префектуры была утверждена трехлетняя программа по ликвидации очереди в дошкольные образовательные учреждения. Теперь освобожденные садики предстоит привести в порядок. За ремонт одного группового помещения придется выложить примерно 500 тысяч рублей, еще 200 тысяч рублей нужно потратить на мебель и оборудование. Дело в том, что в девяностые годы из 138 ведомственных садов лишь в 20 не поселились вместо детей фирмы. Из-за этого округ потерял более 8 тысяч мест. Для того же, чтобы обеспечить детскими садами всех нынешних малышей-очередников, требуется вдвое меньше мест.

Тем не менее очередь с каждым годом прибавляется. И это понятно: ведь из 68 786 дошколят в возрасте до семи лет, система государственного дошкольного образования пока доступна лишь 29 тысячам детей. Сам этот факт, считает Валентина Бадил, не стимулирует роста рождаемости в округе, которая после короткого всплеска опять начала снижаться. Судите сами. Если детей в возрасте от пяти до шести лет в округе сейчас 10 742, то родившихся в 2005-м и конце 2004 года - всего лишь 8147. При таком дефиците мест, по мнению Бадил, нужно не только активно работать над возвращением ведомственных садиков в систему дошкольного образования. Не мешало бы столичным властям, посмотрев правде в глаза, признать, что неоправданная дешевизна путевки для родителей - 150 рублей в месяц (при том что одно питание стоит 50 рублей в день) часто приводит к тому, что, занимая место в детском саду, ребенок мало использует его. Например, в том же Западном округе на одного ребенка в среднем приходится лишь 170 посещений за год. И это самый высокий показатель в городе, подчеркнула Бадил. В Санкт-Петербурге, где плата за детский сад составляет уже 900 рублей в месяц, такой проблемы не существует.

Она обратила внимание и на неудовлетворительное строительство новых садиков, особенно в районах новостроек. Например, в этом году в округе построен всего один садик, еще один планируется достроить к концу декабря. В общей сложности это добавит округу всего 140 мест. Дело в том, что нам присылают на согласование проекты инвестиционных жилых домов, где в качестве социальных составляющих предлагают совсем крошечные детсады - каждый от 12 до 40 мест. А для того чтобы мы могли дать в такой садик воспитателя, няню, повара и т.д, требуется по нормам не менее 80 мест, - объяснила Бадил. Все эти проблемы она намерена поднять на заседании правительства Москвы, на котором планируется обсудить ситуацию с детсадами в Москве.