Ипотека и недвижимость - Какое будущее ожидает венценосные поместья?

'Каждый собственник должен нести ответственность за свое жилье'

- Сергей Иванович, зачем нужен новый закон, ведь сейчас любой желающий может добровольно застраховать свое жилье?
- Действительно, сейчас добровольно застраховать свое жилье могут все, но никто не хочет, поэтому просто необходимо ввести закон об обязательном страховании. В Советском Союзе все было государственное, и при возникновении чрезвычайных ситуаций с жильем (наводнения, пожары, землетрясения) возмещало все гражданам государство. Сегодня ситуация в корне изменилась: только 5-6% жилого фонда принадлежит государству, а более 65% находится в частных руках, остальная часть - в муниципальной собственности. Я считаю, что каждый собственник должен нести ответственность за свое жилье.

- Между тем страховщики сходятся во мнении, что страхование частного жилья должно быть исключительно добровольным. Считаете ли вы, что государство вправе заставлять граждан страховать собственность?
- В настоящее время оно не имеет права заставлять страховать частное жилье, потому что нет закона, будет закон - будет и право. Предположим, что ваш дом стоит на берегу реки, произошел оползень и дома не стало, каковы будут ваши действия? Кто должен восстанавливать вам жилье? Сейчас на восстановление домов идут деньги налогоплательщиков. Почему налогоплательщик, проживающий в Москве, должен платить за ваш дом?

Налоги не должны идти на восстановление домов. Я как налогоплательщик этого не хочу.

На самом деле весь мир уже прошел систему обязательного страхования жилья, сейчас у них уже другие системы - в частности, страхуются средства, которые идут на строительство жилья и так далее. Мы к такому не привыкли, просто живем, ни о чем не думая, а когда что-то случается, бежим в первый общественный дом и просим: дайте. Никто же не задумывается, за чей счет ликвидируются последствия пожаров и наводнений.

'От непредвиденных катаклизмов надо страховаться, причем другой системой - обязательной'

- Согласно первому варианту законопроекта, гражданин не сможет сам выбрать страховщика. Останется ли это так или все-таки выбор страховщика останется за владельцем жилья?
- Конечно, каждый гражданин сможет выбирать страховщика. В настоящее время уже сформирован основной рынок страховых компаний, которые бы смогли заняться обязательным страхованием, где-то около сотни компаний. Для себя я бы выбрал компанию, у которой есть система перестрахования на Западе.

Я считаю, что от непредвиденных катаклизмов надо страховаться, причем другой системой - обязательной. То, что с принятием этого закона тянуть нельзя, показали наводнения в Ленске и на юге России.

Почему налогоплательщики должны платить за поврежденные частные дома, тем более те, которые были построены в не предназначенных для этого местах? Выплачивать компенсации должны страховые компании, а не государство. Например, граждане, пострадавшие от наводнения на юге и застраховавшие свое жилье, получили значительное возмещение на общую сумму около 41 млн. рублей.

- Как будет страховщик оценивать жилье, по рыночной стоимости?
- Оценка будет производиться страховыми компаниями исходя из рыночных условий и в соответствии с законом, страховщики при оценке жилья также будут учитывать степень риска.

- Насколько высокими будут тарифы для граждан? Ведь очевидно, что далеко не все способны увеличить свои квартирные траты...
- Мы склоняемся к тому, чтобы тарифы не превышали суммы налога на недвижимость, а страховые выплаты были включены в квартирную плату, при невысоких доходах выплаты должны подпадать под систему субсидирования. Если совокупные выплаты (квартплата и страховые взносы) будут превышать 22% общего дохода семьи, то остальное должно компенсироваться из бюджета РФ или субъекта федерации. Я считаю, что страховая сумма должна быть небольшой.

Думаю, что механизмы внедрения нового закона будут достаточно мягкими, мы постараемся использовать московский опыт, когда страховщик определял страховую сумму, а гражданин выплачивал вначале всего лишь 10%, потом - 25-30%, остальное компенсировало московское правительство. При наступлении страхового случая страховщик выплачивал все.

'Механизм страхования - это рыночный механизм'

- В законопроекте прописано, что дома с износом свыше 70% и дома под снос не страхуются. Каковы объемы такого жилья по стране?
- Сегодня около 3% жилищного фонда России - ветхое жилье, это порядка 50 миллионов квадратных метров. Сюда же попадают пятиэтажки и старые деревянные дома.

- Если страховые компании не берутся страховать такое жилье и в законе это не прописано, то что же делать владельцам ветхих квартир и домов?
- Механизм страхования - это рыночный механизм. Ни один страховщик, видя, что на его плечи ложится 100% риска (ветхие дома), ни за что не станет страховать такое жилье. Это неразумно. Если вписывать в закон, что нужно страховать все ветхое жилье, то страховщики просто разорятся. В прошлом году было введено 33 миллиона квадратных метров жилья, а 14 миллионов квадратных метров выбыло из оборота.

- Как вы оцениваете прохождение этого законопроекта? Закон об автогражданской ответственности принимался сложно.
- Это будет тяжелейший закон. Думаю, что в этом политическом году мы не будем его вносить в Госдуму, поскольку состоятся выборы. Закон об обязательном страховании жилого фонда - это даже не закон об 'автогражданке', потому что объемы несоизмеримы: все-таки страхуется 25-30% основных фондов страны. Проходить он будет тяжело, и нам нужен примерно год, чтобы его обсудить и отшлифовать.
Большинство усадеб, расположенных на карте Москвы, попало в черту города достаточно недавно - еще в 1937 году все они находились за пределами тогдашней городской черты. Впоследствии жизнь бывших имений, получивших московскую "прописку", оставалась довольно неопределенной. Постепенно они приходили в запустение, усадебные постройки использовались с самыми разными целями - от школ и домов культуры в главных усадьбах, до складов и мастерских в бывших конюшнях и домовых церквях. Причалы и романтические беседки на прудах (а в каждой усадьбе были свои пруды) разрушались.

Кто виноват?

Винить советскую власть было бы несправедливо, в части усадеб разрушения, происходили и до 1917 года, примером тому может служить усадьба Михалково, построенная Баженовым, где до наших дней сохранились флигеля, а главный дом исчез задолго до советской власти. В новое время тоже кому-то повезло больше, кому-то меньше. Если "Кусково" и "Останкино" давно стали излюбленными местами туристов (с выделением средств на реставрацию, платным входом на закрытые территории, куда туристов с весны до осени возят автобусами), то с территории знаменитого "Коломенского", несмотря на всю популярность этого места, последнюю деревню выселили только в 1986 году.

Несколько лет назад у Правительства Москвы наконец, дошли руки до возрождения исторических территорий. Для этой благородной цели была написана целая программа с красивым названием "Венок русских усадеб". Причем целью программы ставится не только восстановление усадеб, но также и воссоздание в них с помощью театрализованных, костюмированных представлений особой атмосферы прежних веков.

Программа реконструкции московских усадеб весьма масштабна. Новые планы появляются постоянно. Например, недавно были озвучены планы по восстановлению дворцово-паркового ансамбля "Люблино". Мэр Москвы Юрий Лужков сообщил, что в ближайшее время будет выпущено специальное постановление правительства согласно которому вся территория усадьбы будет считаться музеем-заповедником. Сейчас уже приведено в порядок центральное здание усадьбы, по форме напоминающее орден Святой Анны. Здесь планируется разместить часть экспозиции музея-заповедника "Коломенское", находящаяся сейчас в запасниках: мебель, скульптура и гравюры. Но самые впечатляющие планы касаются самого Коломенского, а также Царицыно.

Коломенское меняет профессию

Коломенское - место знаменитое, приносящее реальные деньги и потенциально способное приносить еще больше. Чтобы "узаконить" планируемые там работы, Правительством Москвы 23 декабря 2003 года было издано Постановление "О мерах по реализации целевой программы развития музея-заповедника "Коломенское" за номером № 1060-ПП. Данной программой предусматривается превращение к 2007 году музея-заповедника "Коломенское" в музей третьего тысячелетия. Для этого, помимо реставрации существующих зданий, воссоздания деревянного дворца царя Алексея Михайловича, исчезнувшего еще 250 лет назад, на специально отведенной территории будет создан этнографический комплекс - своеобразный исторический парк развлечений.

Русское чудо начинается

В конце сентября городские власти приняли решение о строительстве на территории государственного музея-заповедника "Коломенское" гостиницы на 200 мест, двух трактиров на 150 и 70 мест, а также усадьбы пекаря с пекарней. На конкурсной основе определились и инвесторы, которые будут вести строительство этих объектов. Строительством двухэтажной гостиницы на 200 мест и 12 одноэтажных "заезжих изб с сараями" будет заниматься компания "Вернисаж в Измайлово". Общая площадь строений составит 6193 кв. метра. Все работы по строительству должны быть завершены в 2007 году. Кроме того, инвестор проведет комплексное озеленение на площади 2,3 гектара. Предполагается, что там появится 131 дерево, 386 кустарников и газон.

Инвестором строительства одноэтажного трактира на 70 мест общей площадью 990 кв. метров станет компания "Корпоративное партнерство". Предполагается, что строительство трактира завершится в 2007 году, его общая площадь составит 990 кв. метров. Инвестиционный контракт предусматривает компенсационное озеленение вокруг трактира - там появится 32 дерева, 95 кустарников и газон. После завершения строительства 100% общей площади помещения будет передано в собственность Москвы, однако, так же как и в первом случае, столичные власти передадут трактир в аренду инвестору сроком на 15 лет.

Строительство еще одного трактира на 150 мест будет вести компания "Русское чудо". Трактир общей площадью 1437 кв. метров, рассчитанный на 150 мест, будет построен до 2007 года. Усадьбу пекаря с пекарней, которая также должна появиться в 2007 году, будет строить Торговый дом "Сокровища Руси". Общая площадь усадьбы пекаря с пекарней составит 232 кв. метра. Здесь, так же как и в остальных случаях, инвестор проведет озеленение. В собственность Москвы будет передано 100% имущества, однако инвесторам в качестве компенсации за понесенные затраты будет предоставлено право аренды построенных ими площадей сроком на 15 лет.

Кроме того, на левом берегу Москвы-реки, будут созданы сад певчих птиц, выставка цветов, конно-спортивный комплекс или поле для гольфа, прогулочные трассы для верховой езды, сады с "шутихами", пункты проката электромобилей. В этнографическом комплексе, который разместится ближе к селу Дьяково, появятся сельские лавки, мельница, конный двор, соколиный двор и зверинец, ярмарочная площадь с торговыми рядами, городок исторических игр с музеем качелей, музей макетов памятников Москвы, а также музей археологии "Дьяково городище".

Царицын каприз наконец исполнят

Реконструкция усадьбы Царицыно, которая долгие годы оставалась одной из самых запущенных в городе, сегодня один из грандиозных культурных проектов московских властей.

Эту усадьбу судьба никогда не баловала: споры вокруг руин большого дворца не утихают уже третье столетие. В 1785 году почти законченную усадьбу, построенную Баженовым, осмотрела Екатерина II, осталась очень недовольна мрачностью дворца и приказала другому архитектору - Матвею Казакову его перестроить. Баженовский дворец был разрушен, а казаковский из-за нехватки средств не достроен. В 1835 году Николай I распорядился приспособить недостроенный дворец для казарм или военного училища, но от этой затеи вскоре отказались. Затем здесь чуть не построили завод. В советское время дворец планировали сделать гостиницей, рестораном, библиотекой и выставочным залом. В 1972 году Царицынский парк и сооружения были переданы Академии художеств для организации городка молодых художников, но этот проект остался неосуществленным: после "бульдозерной выставки" 1974 года молодых художников предпочли в "городки" не объединять.

В начале 1980-х годов ансамбль в Царицыно перешел в ведение Государственного музея декоративно-прикладного искусства, основанного художником Ильей Глазуновым. Планировалось сделать Царицыно центром возрождения народных ремесел, открыть музеи и мастерские. Но и это осталось лишь проектом. Перелом наступил в 2004 году, когда Царицыно перешло из федерального подчинения в московское (в обмен на здание Музея Ленина), и в августе этого года были озвучены планы московского правительства по воссозданию и реконструкции Царицыно. На реконструкцию музея-усадьбы предполагается выделить 410 миллионов рублей, причем около 45% (приблизительно 175 миллионов) выделит префектура Южного административного округа, остальные средства поступят из городского бюджета.

Екатерина была бы довольна

После реконструкции Царицыно превратится в крупный музейный и развлекательный комплекс. На территории самой усадьбы сохранится историческая зона, а вокруг - расположится зона отдыха. На 100 гектарах расположатся теннисные корты, конюшни, пасека, бильярд, боулинг, ресторан, кафе, детские площадки, колесо обозрения. Появятся аллеи, фонтаны и скульптуры. При этом в исторической части будут восстановлены все памятники архитектуры, воссозданы Хлебный дом и Кавалерийские корпуса.

Реставрационные работы завершатся к 2008 году. Позже будут построены подъездные дороги к парку и парковки на три тысячи мест. Интересно, что парковка не будет заасфальтирована, а будет покрыта легкой плиткой с множеством отверстий, чтобы сквозь нее могла расти трава. В ходе освобождения территории будет снесено несколько жилых домов общей жилой площадью 1,5 тысячи квадратных метров. Власти города предоставят жителям из сносимых зданий новые квартиры.

К 2006 году планируется очистить верхний и нижний Царицынские пруды, а также завершить реставрацию парадного входа в парк. Что же касается Большого дворца, то он по планам должен быть достроен, а вот как, пока неясно - есть несколько проектов, от точного восстановления проекта по чертежам Казакова, до перекрытия стен стеклянной крышей. Впрочем, сама возможность восстановления здания будет ясна только после тщательной экспертизы фундамента. Три века - это все-таки возраст почтенный.