Ипотека и недвижимость - Что нового в программе гжс

Правительство до конца февраля определит порядок конкурсного отбора земельных участков под новостройки, возводимые в рамках национального проекта по доступному жилью. Об этом сообщил на встрече с депутатами Госдумы замминистра регионального развития Владимир Аверченко.

По словам чиновника, подготовленный Росстроем документ сейчас находится на согласовании в минфине, а до конца месяца его предстоит одобрить кабинету министров.

Как уже сообщала РГ, согласно национальному проекту объемы вводимого жилья до 2010 года предстоит удвоить - вместо нынешних 40 миллионов в год ежегодно строить не менее 80. Поэтому предстоит не только простимулировать строителей, но и подготовить участки под будущие микрорайоны. Именно подготовить, поскольку выделить кусок чистого поля мало - ведь коробки корпусов станут нормальным жильем, только если к ним проведены свет, тепло, вода, построены дороги и социальные объекты. Это бремя берет на себя государство. До сих пор все такие расходы лежали на инвесторе-застройщике, замедляя темпы строительства и удорожая метры.

Новый Градостроительный кодекс обязал муниципалитеты предоставлять землю под застройку уже в готовом виде, со всей необходимой инфраструктурой.

Но средств в местных бюджетах на эти цели очень часто просто не хватает. Поэтому правительство пообещало регионам помочь, поддержать региональные строительные программы. Но выдавать бюджетные рубли живьем не будут. По словам главы Росстроя Сергея Круглика, механизм предусмотрен иной: за счет средств федерального бюджета будут осуществляться госгарантии на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и субсидирование процентов по банковским кредитам. При этом за федеральную поддержку регионам еще придется побороться. На реализацию программы предложено в 2006 году потратить 12,5 млрд. рублей госгарантий и 1,7 млрд. - на субсидирование процентов по кредитам. В 2007 году суммы должны возрасти до 17,5 и 5,0 млрд. соответственно. И распределяться эти средства будут по конкурсу.

Положение о конкурсном отборе региональных проектов будет в ближайшее время утверждено правительством. Его проведение предполагается возложить на Росстрой. В региональной заявке в зависимости от участия в той или иной подпрограмме нужно будет указать расположение запланированного под застройку участка (город, название микрорайона), его площадь, количество метров, которые предстоит построить. При этом будет учитываться, есть ли на предполагаемую стройку проектно-сметная и исходно-разрешительная документация и во что обойдется реализация всего проекта.

Но этого мало. Регион должен подтвердить свою экономическую состоятельность. У него не должно быть просроченной или неурегулированной задолженности перед федеральным бюджетом по ранее полученным займам, нецелевого использования субсидий. И иметься в наличии договоренность с банками, готовыми кредитовать земельно-инфраструктурные проекты.

Предполагается, что в результате выполнения подпрограммы подготовки земельных участков в 2007 году удастся дополнительно построить около 8 млн. метров, в 2008-м - 11,5 млн. и так далее, по нарастающей, чтобы к 2010 году по приведенной модели был построен уже каждый четвертый квадратный метр жилья.
Вопрос предоставления жилья военным периодически всплывает в телерепортажах и газетных публикациях, и в большинстве случаев в контексте куда катится страна, если людям с оружием в руках негде жить. Однако гражданский пафос большинства публикаций далек от реальности: государство делает довольно много для того, чтобы после выхода на пенсию (а в случае с кадровыми военными это время наступает, когда служивому исполняется около 45 лет) люди были обеспечены жильем или по крайней мере, надеждой на его получение.

Жилье для военных строилось всегда, правда, ждали квартир годами, получали не всегда в желаемом месте. В начале эпохи рыночных отношений (в 1993-1997 годах) обеспечение жильем военных производилось в рамках реализации государственных программ строительства жилья, где основной упор делался на финансирование строительства нового жилья за счет средств федерального бюджета. Однако бюджет в те времена трещал по швам, в итоге, из-за недостаточного бюджетного финансирования и инфляции возник масштабный недострой.

В результате проб и ошибок в 1997 году был принят Указ Президента РФ, по которому приоритетной формой обеспечения жильем военных, уволенных со службы, является выпуск государственных жилищных сертификатов (ГЖС). В январе 1998 года Правительством РФ была утверждена Федеральная целевая программа Государственные жилищные сертификаты.

Программа 1998 года просуществовала до 2003 года, после чего была принята подпрограмма 2004-2010 гг., в которой появились значительные нововведения. В первую очередь, до 2010 года было решено обеспечить жильем семьи военнослужащих, не имеющих жилья для постоянного проживания. По статистике таких семей 40 тыс. из 120 тыс., стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть, неимеющих жилья для постоянного проживания).

В подпрограмме был расширен список лиц, имеющих право на получение ГЖС. В соответствии с подпрограммой к ним относятся теперь и члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) в период прохождения военной службы. При этом за вдовами (вдовцами) указанных граждан право на получении субсидии сохраняется до повторного вступления в брак.

Кроме того, по сравнению с программой 1998 года, изменился срок действия сертификатов - он увеличен с 6 до 9 месяцев; снижен срок службы для получения сертификата по полной стоимости. До 2002 года сертификаты выдавались в основном из расчета 80% от расчетной стоимости, а 100% сертификаты были только для тех, кто отслужил 25 лет и более. Теперь же на сертификат по полной стоимости могут рассчитывать те, кто отслужил не менее 10 лет. Этой же подпрограммой предусмотрено предоставление дополнительной площади для военнослужащих, уходящих в отставку в звании полковника и выше. (С Нового года частично утратила силу и эта подпрограмма).