Ипотека и недвижимость - Закон закону глаз не выклюет

В конце прошлой недели деловой центр Москва-Сити оказался в центре внимания столичных и федеральных властей. Общественный градостроительный совет при мэре Москвы утвердил проекты еще двух небоскребов и постановил раздвинуть границы района - по соседству с деловым кварталом появится административно-жилой район Большой Сити. Тем временем депутаты Госдумы запросили у федерального правительства и МЧС всю информацию о будущих небоскребах - по их мнению, высотки станут отличной мишенью для террористов.

С видимым удовольствием отчитавшись о достижениях, главный архитектор Москвы Александр Кузьмин представил членам градостроительного совета новости будущего делового центра. Окончательно утвержден облик 648-метровой башни Россия, предложенный прославленным британским архитектором Норманом Фостером. Правда, грандиозная пирамида появится не на том участке, который запланировал для нее основоположник центра Москва-Сити Борис Тхор, а по другую сторону Краснопресненского проезда, в геометрическом центре излучины Москвы-реки. В нижней части башни разместятся офисы, выше - гостиница, затем - жилье. На самом верху - рестораны и смотровые площадки. Строительство пирамиды планируется завершить в 2010 году. Возражения вроде кто захочет жить на высоте в полкилометра? Кузьмин отмел сразу:

- Не надо представлять себе в качестве обладателей этих квартир семью из 3 человек с маленьким ребенком. Это будет второе или даже третье жилье для деловых и мобильных людей.

Другая новость: рядом с центральной площадью возле моста Багратион появится здание-скульптура, где разместятся городской дворец бракосочетаний и гостиница с рестораном. Спиралевидный силуэт, разработанный британской компанией RMJM и 7-й мастерской Моспроекта-2, навеял мэру Москвы романтические ассоциации: он разглядел в нем очертания двух любящих существ, а в разрезе еще и женскую фигуру. Проект тотчас назвали симпатичным, необычным и вполне уместным и приняли без оговорок.

Самой серьезной новостью можно считать решение о застройке так называемого Большого Сити - территории почти в 1000 га, ограниченной Москвой-рекой, Звенигородским проспектом, Ваганьковским кладбищем, Сити и Малым кольцом железной дороги. Еще недавно здесь хотели разместить Олимпийскую деревню, но после проигрыша Москвы в олимпийской гонке с идеей расстались. Разработана концепция застройки района, и градсовет ее утвердил. Из будущих 21 млн. квадратных метров недвижимости жилье займет 8 миллионов. Остальное - офисы и общественные здания. Жилые дома обещают быть человеческих габаритов - до 10 этажей.

- Все разговоры о том, что территории для застройки в Москве исчерпаны, ерунда - это случится не в нашем столетии, - довольно заметил Юрий Лужков, подводя итоги обсуждения Большого Сити.
В нынешнем году начинают действовать поправки, уточняющие и дополняющие определенные нормы Градостроительного кодекса РФ и других законодательных документов, касающихся строительства.

Совершенству нет предела

Принятый в декабре 2004 года Градостроительный кодекс разрешил множество накопившихся проблем в сфере городского строительства: помог создать механизмы устойчивого развития территорий и рынка доступного жилья, определил позиции органов власти и права граждан в градостроительных вопросах, повысил роль государственной экспертизы при возведении объектов. Но уже через полгода Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Госдумы РФ подготовил проект федерального закона О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, а вслед затем и проект о внесении изменений в закон О введении в действие Градостроительного кодекса РФ. В ходе работы над документами потребовалось внести ряд поправок и в другие законодательные акты, касающиеся вопросов градостроительной деятельности. Нововведения устраняют неточности правовых норм не только Градостроительного, но и Земельного кодекса, а также федеральных законов О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними, Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и др.

Любимый домик может спать спокойно

Самое долгожданное и необходимое рядовым гражданам нововведение связано с возможностью спокойно зарегистрировать свои права на дачные постройки. Ведь сколько мук пришлось претерпеть владельцам домишек, построенных на загородных участках. Чтобы официально зарегистрировать такой домик, помимо прочей документации необходимо было предоставить специальную бумагу о сдаче объекта в эксплуатацию. В свою очередь этот документ можно было получить при наличии разрешения на строительство. Но многие дачники строили свои времянки и бытовки, а также вполне приличные дома без всяких на то указаний и разрешений.

Устранив противоречия закона О государственной регистрации прав граждан на недвижимое имущество и сделок с ними с Градостроительным кодексом, решен вопрос о регистрации имущественного права на объекты, для которых не требуется разрешения на строительство. В данном случае речь идет как раз о дачах и садовых домиках. Для регистрации прав на эту недвижимость достаточно будет документов, подтверждающих права собственности на земельный участок. Согласно новым уточнениям, не требуется выдачи разрешения и на строительство гаража. Но только в том случае, если его появление в частном владении не будет связано с осуществлением предпринимательской деятельности. При изменении объекта капитального строительства, если оно не касается конструктивных и других характеристик надежности и безопасности постройки, разрешение на строительство тоже не потребуется.

... А статья найдется

Закон О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ уточняет ряд законодательных норм непосредственно в сфере строительства, конкретизирует положения о порядке подготовки градостроительных планов, определяет приоритеты и права застройщиков, обращает внимание на качество инженерных изысканий. А для обеспечения гласности градостроительных процессов предусматривается не возможность, а обязанность органов государственной власти и местного самоуправления размещать наиболее важные проекты и документы по застройке территорий на официальных сайтах в сети Интернет. Иными словами, чиновники обязаны предупредить население о своих планах по возведению новых объектов, реконструкции, реставрации и т. д. Другое дело, сможет ли большинство граждан воспользоваться такой информацией.

Нововведения довольно четко определяют права потенциальных застройщиков. Например, при подготовке градостроительных планов приоритет по застройке определенных участков отдается их правообладателям, а не любым пробивным и инициативным инвесторам.

Строительным компаниям предоставляются широкие возможности для комплексного освоения территорий благодаря поправке, внесенной в закон О введении в действие Земельного кодекса РФ. Ситуация для столицы стандартная: в условиях дефицита земли заниматься сносом пятиэтажек, а потом снова выходить на аукцион по застройке этого же участка инвесторам крайне невыгодно. Новая поправка дает им возможность без участия в аукционе возводить жилые объекты на освобожденной площадке, если до 30 декабря 2004 года были соблюдены все официальные договоренности с органами государственной власти по переселению граждан.

Расширит права и дисциплинирует застройщиков новая позиция Градостроительного кодекса о получении разрешения на определенные этапы строительства. Также предусматривается возможность подготовки проектной документации на отдельные этапы строительства и реконструкции объектов. Часть поправок акцентирует внимание на соблюдении качества инженерных изысканий, что чрезвычайно важно для безопасности возводимых объектов.

Изменения в четвертой части ГК направлены на расширение перечня земельных участков, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов. Имеются в виду территории недропользования, и здесь уже должны действовать нормы закона О недрах.

В ходе коррекции градостроительного законодательства уточняются и некоторые позиции по содержанию генпланов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.