Ипотека и недвижимость - До пятой звезды

ОБЩЕСТВЕНЫЙ СОВЕТ

Комплексное благоустройство - это, вкратце говоря, благоустройство плюс цветовое и световое оформление. Этим ремонтно-дизайнерским работам в рамках города без нормативно-регулирующей базы не обойтись. И еще одна, пожалуй, из наиболее острых проблем города: как будем разруливать пробки на дорогах ? Об этом шла речь на недавно прошедшем под руководством вице-мэра Валерия Шанцева Общественном совете при мэре столицы. Благоустраиваться - так кварталами!

Благоустраиваться-так кварталами!

Нынешним летом генеральной схеме комплексного благоустройства предстоит последний экзамен на Правительстве Москвы, после чего она она получит статус нормативного документа Генплана развития столицы до 2020 года. О том, что это за нормы и правила и как они будут служить благому делу украшения нашего города, главный архитектор столицы Александр Кузьмин рассказал на фоне многочисленных красочных планшетов, наглядно иллюстрирующих результаты настоящих и будущих трудов на этом поприще.

С чего начинается любая серьезная программа? С профессионально выполненного проекта, конечно. Как рассказал Александр Кузьмин, уже можно свидетельствовать, что сложился настоящий рынок проектных услуг. Так, если еще несколько лет назад свои услуги в этой сфере предлагали около ста фирм, ныне на плаву порядка 25 организаций, оказавшихся самыми конкурентоспособными и востребованными. В нынешнем году, к примеру, по программе "Мой двор, мой подъезд" ими было подготовлено 5 тысяч пакетов таких документов при средней цене 5 тысяч рублей за один проект. Грамотный проект включает в себя все аспекты дворовой жизни - обустройство детских и спортивных площадок, зон тихого отдыха, парковку машин, выгул собак, мусорные контейнеры, озеленение, мощение, освещение, в том числе антивандальное.

Даже при таком кратком перечне потребностей понятно, что в рамках отдельного двора всех проблем не решить. Играть в волейбол можно и в соседнем дворе, а собак вообще лучше выгуливать подальше от спящих окон... И потому не случайно отмечается важная тенденция - префектуры все осознаннее от "мелкомасштабных" работ на точечных объектах переходят к комплексному проектированию благоустройства достаточно обширных территорий. Так, в Северо-Восточном округе в программу "Мой двор, мой подъезд" в нынешнем году включили санацию прилегающих к жилым кварталам набережных Яузы.

Если с дворами профессионалам ныне все относительно ясно (украшайте, сколько сил и средств хватит!), другие общегородские территории были проанализированы по иным критериям. Условно говоря, их можно разделить на участки, где ничего не будет строиться, на земли, где строить не будут долго и, наконец, на стоящие в строительных планах ближайших лет. Такое знание ситуации позволяет выбирать тип благоустройства и, соответственно, определять затраты.

Надо полагать, никогда не придут монтажники-высотники на аллеи Бульварного кольца. И потому именно с них несколько лет назад город начал благоустройство по самым основательным меркам: с перекладкой коммуникаций, санацией почвы, посадкой элитных деревьев, устройством фонтанов и хорошим мощением. Так же основательно идет обновление Садового кольца, площадей и главных магистралей столицы.

По мнению специалистов, к благоустройству особо ценных территорий надо подходить, как к "большой архитектуре" - здесь тоже необходимо проводить конкурсы. Ведь во многом именно благодаря отбору лучших проектов Поклонная гора превращается в красивейший городской парк. Чего, кстати, пока не скажешь о многих других зонах отдыха столицы.А вот переживающий реконструкцию детский Черкизовский парк был приведен в качестве убедительного положительного примера.

Зато территории заводов, которым через несколько лет придется потесниться, явно ни к чему украшать вековыми липовыми аллеями и дизайнерскими изысками. Что отнюдь не исключает устройство здесь хорошего временного благоустройства и озеленения. Еще сложнее обстоит дело с санитарно-защитными зонами - участками отчуждения вдоль железных дорог, магистральных путепроводов и разного рода буферами между промпредприятиями и жилыми кварталами: кому за них отвечать? Специалистами Москомархитектуры сейчас подготовлена и передана в Гордуму документация по таким территориям. Будем надеяться, наши законодатели определят, кто же эти пустыри должен содержать в надлежащем виде.

Колористический паспорт города - предмет особой гордости его разработчиков. Даже при беглом осмотре всех схем, разработанных городскими художниками для оформления города, изумляешься, до чего кропотливая это наука... Скажем, дома в центре, где много исторических ансамблей, должны подстраиваться под этих старичков. На периферии, в районах массовой застройки, свои требования к цвету. А есть еще "раскраски" временные - летом городские косогоры зеленеют, зимой (относительно) белеют. Свой цвет должны иметь и праздники - морозный Новый год, светлую Пасху и рыжую, как блин, Масленицу, чествовать, разумеется, следует разными средствами.

Малые формы - большие проблемы. Особенно если вспомнить, что к ним относятся не только скамейки с вазонами, но и киоски, и вывески, и реклама. Про эту последнюю в который раз довелось услышать, что вот-вот, и в центре столицы большеразмерных экранов с полуголыми девами и томными денди поубавится раз в пять: их обещают сослать на обочины МКАД. Однако, чтобы не пришлось любимой плакать, крепче за баранку держись, шофер!

Еще один важнейший аспект оформления города - то, что раньше именовалось монументальной пропагандой. Москва не просто многомиллионный мегаполис и привлекательный туристический центр. Прежде всего - это столица России. "Старожилы упомнят", несомненно, как еще в середине 80-х довольно замызганные фасады и карнизы чуть не всех общественных зданий сердца нашей Родины венчали кумачи со стереотипными лозунгами и огромные панно с ликами тружеников и тружениц в касках... Ныне вместо долдонных "Коммунизм - это молодость мира" или "Народ и партия едины" глаз не меньше мозолят разные "самсунги", "тинькоффы" или саморекламные картинки в предвыборные кампании.

На городском уровне еще можно, конечно, отметить памятные знаки на границах всех округов и районов. Раздвигая шеренги коммерческой рекламы, встают иногда вдоль магистралей панорамные фотографии столицы и лубочные изображения московского герба. А вот на федеральном уровне сделано пока очень мало. Даже на правительственных трассах, не скудеющих великолепными кавалькадами наших избранников и правительственных мужей, не увидишь достойных работ, посвященных нашей Родине России. И тут уже надо думать всем миром, от историков и педагогов до психологов и политологов - дело-то государственной важности.

Уговорами пробки не разрулить

Прогнозисты утешают: если за последние годы число автомобилей на столичных улицах увеличилось почти втрое и теперь приближается к трем миллионам, то в обозримом будущем сумма слагаемых замрет "всего" где-то на четырех миллионах. Впрочем, очевидно, замрет в пробках.

На днях в экспрессе до родимой Рязани (славной не только "пирогами с глазами", но и отличными военспецами) я прослушала убедительную лекцию о том, что вполне неуязвимые и надежные вертолеты-"невидимки" у нас есть и будут. И именно на них скоро будут летать над городом VIPы отечества - поскольку легче создать ПРО и даже НЛО, чем разрулить переулки старого центра Первопрестольной. Тут даже военспецы обнаружили пессимизм.

Городские власти, впрочем, не сдаются и бьются, как лягушка из притчи, колотившая лапками по молоку в кувшине, пока не сбила его в комок масла. Про первую ласточку "перехватывающей стоянки" на 320 мест у станции метро "Пролетарская" мы уже рассказывали. Как и про то, что пока там весьма просторно. Но, может, мы пока только начали бить лапками в этой затее?

...На генплановских схемах, где цвет погуще - там пробки плотнее. Многие начинаются, кстати, еще на периферии города. Это не случайно: порядка 600 тысяч машин ежедневно въезжают сюда со стороны области, причем тяга жить на природе у москвичей только возрастает... В результате идущие со стороны Рязанского проспекта автомобили в часы пик застревают уже в районе станции метро "Выхино", по Волгоградке они едва дотягивают до станции "Кузьминки". Третье кольцо, как видим, панацеей не стало, да и Четвертое кольцо не спасет мегаполис от пробок.

Сегодня градостроители один из выходов для смягчения ситуации видят в компромиссе между городом и автовладельцами: мы вам -платные автостоянки, вы нам - согласие передвигаться по столице "безлошадно".

В общем, предложение такое: за семь лет город строит у периферийных станций метро 130 автостоянок на 130 тысяч машино-мест. (В более отдаленной перспективе называется цифра в 380 тысяч). И вся эта армия спешившихся сознательных водителей и пассажиров - числом тысяч в 200 (потом в 500?) радостно штурмует все, что движется общественным порядком: метро подземное и легкое, скоростные трамваи и прочие обычные тихоходы... Проектировщики заманивают удобствами: на перехватывающей стоянке у "Планерной", к примеру, автовладельца чуть не у машины будет ждать эскалатор метро.

Не менее остра проблема и с теми машинами, которые до центра все же добираются. Они не только давно оккупировали тротуары, но и все увереннее наступают на проезжую часть. Сегодня не диво увидеть дюжину троллейбусов, застрявших из-за какого-нибудь "джипа широкого" на повороте к Воздвиженке или Лубянке. Нахалов теперь запрещается даже передвигать... Изучив буквально каждый "квадрат" центровых территорий, столичные специалисты готовы втиснуть в центр порядка 80 тысяч парковочных мест. Еще 40 тысяч мест нашли у торговых зон и у строящихся гостиниц. Но все это пока на бумаге.

Еще одна разработка, привлекшая внимание Общественного совета: Мосинжпроект предложил использовать естественную выемку в районе железной дороги у Бутырского вала для сооружения парковки над рельсовыми путями. Вообще тенденция парковаться "вторым этажом" будет, по-видимому, развиваться. Уже есть адресные проекты устройства стоянок над отстойно-разворотными площадками Мосгортранса, над различными магистралями.

Все это позволит снизить загрузку уличной сети на 10-15 процентов. С учетом, что ежедневно в столице приобретается 600-800 автомашин, результат весьма скромный. Более того, трудно убедить человека оставить машину на парковке (или вообще стараться реже ею пользоваться), не предложив ему взамен что-то получше вместо битвы у дверей автобусов и метро в часы пик.

"Перехваты" отнюдь не изобретение москвичей. Такие парковки давно на вооружении развитых стран. Однако, как известно, и там можно на встречу к английской королеве из-за пробки опоздать...

И все же чужой опыт - тоже хорошо. Как рассказал начальник Управления транспорта и связи А.В.Беляев, недавно побывавшая в нашем городе делегация транспортников Земли Северная Вестфалия своих секретов в этом деле не таит. Там почти десять лет работали над этой проблемой. Первое - это, конечно, средства. Деньги на программу были получены из трех источников примерно в равных долях: из федерального и муниципального бюджетов плюс частные инвестиции. Вначале наладили бесперебойную, с правом преимущественного проезда, удобную систему общественного транспорта, затем построили перехватывающие парковки с массой всяких дополнительных услуг... И потихоньку белые воротнички привыкли ездить на службу на "своих" автобусах, точных, как часы. Вот и весь секрет: водители остановят машины, если дальше их повезут без помех.

И все же кое-какие проблески в пробочном тоннеле есть и у нашего города. Например, в Подмосковье с энтузиазмом была встречена новость о проекте скоростной электрички из Мытищ. Тогда на самом деле найдется немало желающих вместо толкотни на дорогах домчать до центра единым духом по железке. А еще лучше - на вертолете.
Все дороги ведут в Рим. Это усвоено давно, с тех пор как известная фраза была публично озвучена. Российский ее вариант тоже не вызывает возражений: отечественные дороги, конечно же, ведут в Москву. И по ним асфальтовым, рельсовым, водным, воздушным ежедневно прибывают в столицу не менее трех миллионов человек.

Кто-то из приезжих здесь учится или работает, кто-то выбрался в командировку, чтобы решить деловые вопросы, навещает родных или друзей, кто-то вынужден использовать наш город лишь как пересадочный пункт. Сухая статистика московского ГУВД свидетельствует, что за год у нас регистрируется свыше 10 млн ночевок иногородних сограждан и 3,5 млн иностранцев. И всех их надо где-то размещать. В ночлежку гостя не заманишь То, что гостиниц у нас мало, факт неоспоримый.

По европейским стандартам в крупном городе на каждую тысячу жителей должно приходиться не менее двенадцати гостиничных номеров. В Москве их только пять (в Санкт-Петербурге 7, а в Голландии 26). Столичные гостиницы рассчитаны примерно на 80 тыс. мест. Трехзвездочные берут на себя 42% постояльцев, доля четырех- и пятизвездочных 21%.

Примерно таким же количеством мест располагают и неаттестованные гостиницы, обычно это бывшие общежития. И только 185 мест размещения четверть от общего числа соответствуют современным требованиям, причем половина из них расположена в центре города, в пределах Садового кольца. Большая часть из них построена или реконструирована в последние десять лет. Все остальные характеризуются физическим и моральным износом, неразвитой системой услуг и низким уровнем обслуживания. Степень износа некоторых гостиниц Центральной, Пекина, Алтая и других дошла до того, что на две трети их стены представляют собой, по сути, труху. Малоприглядную картину дополняют ведомственные гостиницы (6о% от общего числа), большинство из которых, по сути, является общежитиями и располагается далеко от Центра.

По соседству с ними, на окраинах, строились и трехзвездочные гостиницы. Практически все они появились к Фестивалю молодежи и студентов 1957 г. и к Олимпиаде 1980 г. Неорганизованных иностранцев, тем более в таком количестве, тогда боялись и старались размещать от греха подальше на городских задворках.

Все гостиницы Москвы пережили трудные времена. Скажем, благодаря закону о приватизации они выкупались за бесценок людьми, далекими от этого бизнеса, часто с сомнительной репутацией. В итоге или совсем перестали функционировать, или в них задействованы не все корпуса. Примером подобного бездумного процесса может служить Центральная: практически напротив мэрии бельмом стоит гостиница категории... 1*! Впрочем, и гостиницей ее назвать трудно: большую часть помещения занимают офисы разных фирм. А ведь в свое время у столичных властей был проект реконструкции, выгодные предложения инвесторов.

Или еще один характерный пример. В гостинице Турист, что у ВВЦ, семь лет (!) жили 374 беженца. Они полностью разорили корпус, который им предоставили. Когда, наконец, их расселили, потребовался капитальный ремонт здания. Снесли Москву, за ней Россию Статус мировой туристической державы в ближайшее время нам явно не по зубам. И не в последнюю очередь из-за отсутствия гостиниц. Как утверждают специалисты НИиПИ Генплана Москвы, даже при существующем сегодня потоке туристов дефицит качественных гостиничных площадей составляет около 30 тыс. мест. Как быть, если и впрямь подтвердятся прогнозы Всемирной туристской организации, по которым к 2020 г. к нам нагрянет путешествующий народ в количестве 35 40 млн? Московское правительство называет цифру 20 млн. Но даже если оттолкнуться от этого оптимистичного рубежа, чтобы их разместить, столица должна иметь около 500 тыс. гостиничных мест, причем 70% из них трехзвездочной категории.

Принятие пять лет назад Программы развития туризма в Москве на период до 2010 г. вселило определенные надежды: туриндустрия в официальных документах стала именоваться ведущей отраслью городского хозяйства и важным источником наполнения бюджета, а ее развитие приоритетным видом деятельности, соответственно, строительство гостиниц его неотъемлемой частью. Но не могла так быстро измениться ситуация, если попытки ее как-то улучшить предпринимались только на бумаге. Сразу же после утверждения Программы, например, из бюджетных средств выделили 1,21 млн руб. на разработку концепции и бизнес-планов размещения строительства сети новых гостиниц. Все замерли в ожидании перемен...

Однако спустя год проверка Контрольно-счетной палаты Москвы показала, что эти деньги были использованы не по назначению: не подготовлены градостроительные обоснования, не подобраны земельные участки для строительства новых гостиниц, не разработана документация для работы с инвесторами и т.д., и т.п. Затем, чтобы подогреть интерес инвесторов, московские власти ввели льготные ставки арендной платы на землю для фирм, занимающихся строительством и реконструкцией гостиничного комплекса, утвердили перечень объектов и график проведения инвестиционных конкурсов по реконструкции гостиниц.

Одновременно столичное правительство, которое само является крупным игроком на гостиничном рынке, объявило о продаже своих пакетов акций в некоторых отелях. Комментарии по этому поводу были разноречивыми: одни говорили, что этим город признал свою несостоятельность в гостиничном бизнесе, другие что правительство избавляется от неэффективных активов, третьи что это очередная попытка расшевелить инвестора. Тем более что на торги, помимо непрезентабельных однозвездочных отелей на окраинах, были выставлены пакеты акций Москвы, Пекина, России и Украины, которые, по решению города, нуждались в реконструкции.

Доходный турист Когда стало известно, что трехзвездочные бастионы в самом центре столицы рухнут и на их месте появятся суперотели, туроператоры схватились за голову: да, Интурист градостроительная ошибка, Москва обветшала, Россия слишком громоздка, а Минск прост и стоит не в том месте, но это были недорогие гостиницы, в которых охотно селились и наши сограждане, и иностранные туристы. Можно согласиться с мнением специалистов, что рядом с Кремлем, в окружении самых дорогих магазинов и ресторанов, неразумно иметь гостиницы низкой категории. Но ведь к нам едут не только толстосумы.

Давно подсчитано, что средний турист приносит больше дохода, чем богатый (если соотнести доход с трудозатратами на его обслуживание). Европеец, путешествующий за пределами своей страны, как правило, рассчитывает тратить $100 150 в сутки, из них на гостиницу не более 40%. Москва в этой ценовой нише практически ничего предложить не может. Номера в высококлассных Марриотт, Рэдиссон, Новотель и других значительно дороже (от $160 за сутки), а дешевые апартаменты абсолютно непригодны для проживания в них иностранных туристов и уважающих себя россиян. Пока оборот всех московских гостиниц составляет лишь сотую часть казны города. Если мы хотим, чтобы в стране начался туристический бум, надо обласкать именно демократичные отели.

Наибольшее их количество сейчас сгруппировано в районе ВВЦ. Они принадлежат городу и, видимо, оттого представляют собой довольно убогое зрелище. Правда, префектура Северо-Восточного административного округа пошла на отчаянный шаг: именно из этого конгломерата она решила сформировать местный Клондайк. Золотой Колос и Алтай, Турист и Останкино, Заря и Ярославская названия известные. 30 корпусов общей площадью 216 тыс. кв.м, относящихся к девяти разным гостиницам, будут подвергнуты коренной реконструкции и модернизации. Они позволяли принять более 7,5 тыс. гостей (это более 10% всего номерного фонда города), а после запланированных работ их вместимость увеличится на четверть. Для того чтобы получить аналогичный эффект, пришлось бы построить 3 4 новые гостиницы, под которые еще надо найти земельные участки.

Подобные шаги это лишь подступы к проблеме. Некоторая определенность обозначилась только 20 мая 2003 г., когда правительство Москвы приняло постановление О генераль-ной схеме размещения гостиниц в Москве до 2010 г. Согласно данному документу, намечено построить 224 новые гостиницы и гостиничных комплекса в общей сложности на 200 тыс. мест.

По словам заместителя мэра в правительстве Москвы Иосифа Орджоникидзе, эта цифра в два раза превышает объемы строительства гостиниц в столице за последние сто лет. В соответствии с разработанной концепцией, на центр города придется 22% от общего объема нового строительства для этих целей было подобрано 57 земельных участков. 45 гостиниц появятся в разных районах столицы у станций метрополитена, 13 новых гостиничных объектов планируется построить в туристическо-рекреационных зонах Сокольниках, ВВЦ, Коломенском, еще 14 в районах, где есть крупные оптовые и сельскохозяйственные рынки.

Десяток мотелей и небольших кемпингов разместятся вблизи вокзалов, аэропортов и у МКАД. Специально для командировочных планируется построить две гостиницы в производственных зонах. Но все это планы не ближайшего будущего. Стандартный подход Надо признать: в российских условиях выгоднее и безопаснее вкладывать средства в возведение отелей класса люкс: именно этот сегмент рынка в середине 90-х был освоен ударными темпами. Еще одна причина, по которой, в частности, крупные западные гостиничные сети не брались за строительство трехзвездочных гостиниц, отсутствие единой системы лицензирования, т.е. присвоения звездочек.

Хотя и единой международной системы классификации гостиниц нет. Существуют лишь некие общепринятые нормы и параллельно с ними ряд национальных систем, которых придерживаются гостиничные операторы той или иной страны. Они нередко отличаются друг от друга, и часто туристы удивляются, насколько турецкие звезды отличаются, допустим, от французских. В последнее время в отрасли произошли некоторые изменения. Правительством, например, одобрены предложения Ростуризма о системе классификации гостиниц и других средств размещения. Кстати, принять этот документ, хотя и не работающий в полном объеме, Россию заставил случай.

По словам главы Федерального агентства по туризму России Владимира Стржалковского, без этой системы страна не могла бы претендовать на проведение Олимпийских игр в 2014 г. в Сочи это было обязательным условием для подачи заявки. Отсюда понятно, насколько для государства важна единая система гостиничных звезд, говорит чиновник. Но опять же фактически отдано предпочтение одной из существующих систем классификации. Критерии оценки сервиса в этой системе близки к французским и шведским, то есть отели, прошедшие сертификацию и классификацию в структурах Ростуризма, реально соответствуют европейскому уровню. Однако другие системы и организации, оценивающие отели, никуда не делись.

И любая гостиница, не потянувшая на 3* по системе Ростуризма, может обратиться туда и получить хоть пять звездочек. Впрочем, можно вообще никуда не обращаться, нарисовать на своем отеле желаемое число звезд, сообщить об этом в каталог отелей, поднять цену и ждать гостей. К примеру, рассказывают, что у входа в одну из периферийных гостиниц можно увидеть табличку: Гостинице присвоена классификация 5* по решению трудового коллектива.

Между тем число звезд это количество и качество ресторанов, баров, еды и напитков в них, наличие и число бассейнов, лифтов, качество мебели, сантехники, постельного белья, системы безопасности, уровень сервиса всего персонала словом, масса самых разных критериев. Тем временем в московской гостинице Космос, оцененной в 4*, постояльцы, бывало, сталкивались с тем, что из четырех лифтов, рассчитанных на крыло, работал только один. А стоит напомнить, что гостиница эта 25-этажная. Но, впрочем, нет и организации, которая бы не только сертифицировала, но и проверяла соответствие качеству, гарантировала прозрачность и достоверность своих оценок. Стоит признать, что сегодня лишь немногие московские гостиницы категории 3* могут предоставлять комфорт и услуги европейского уровня.

Отказное гостеприимство И все-таки возведение гостиниц начинает привлекать зарубежных партнеров. Удивительно, но в отличие от отечественных специалистов-оптимистов их прогнозы в сроках окупаемости инвестиционных проектов, связанных с ними, остались прежними они строго придерживаются 10-летнего цикла.

Лишним подтверждением перспективности вложения денег в московские гостиницы служит интерес, который в последнее время проявляют к ним банкиры отечественные и зарубежные. Однако они считают прибыльным не строительство, а реконструкцию старых отелей. Реанимирован долгострой гостиница Сокольники, обновлен Будапешт... Создается впечатление, что градоначальники наконец-то захотели, чтобы гостиничный бизнес в Москве нес такие же золотые яйца, как в Париже и Лондоне до 10% городского бюджета. Пока же оборот всех московских гостиниц составляет лишь сотую часть казны города. Примерно треть прибыли, как утверждают специалисты, упущена из-за отсутствия достаточного количества мест в трехзвездочных отелях: заявки многочисленных туристов просто аннулировались. Предпримут ли отказники еще одну попытку наведаться в нашу столицу? Если да, то будут ли довольны приемом в новых гостиницах? Это будет зависеть от того, изменится ли в Москве фактическое отношение к гостям города.